凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系全面從嚴(yán)治黨的全局。習(xí)近平同志指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！蓖癸@制度治黨，凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，需要正確認(rèn)識(shí)和把握好一系列辯證關(guān)系：

黨紀(jì)與法律的關(guān)系。既要遵從法律，又要嚴(yán)守黨紀(jì)。在全面從嚴(yán)治黨中，制度、黨紀(jì)、法律相互支持融為一體，形成規(guī)范黨員思想行為、凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的強(qiáng)大合力。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律管住全體黨員，讓紀(jì)律成為全體黨員不可逾越的底線，是近年來全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)突出特點(diǎn)，也是加強(qiáng)制度治黨的一個(gè)重要突破口。

“破”與“立”的關(guān)系。既要立明規(guī)矩，又要破潛規(guī)則。凸顯制度治黨，凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須堅(jiān)持“破”“立”并舉，“破”字當(dāng)頭、“立”在其中。所謂“破”，就是要堅(jiān)定不移開展反腐倡廉斗爭，徹底破除蔓延于黨內(nèi)政治生活各個(gè)方面的潛規(guī)則。所謂“立”，就是要堅(jiān)定不移注重制度建設(shè)與完善，以制度嚴(yán)紀(jì)律、明規(guī)矩，發(fā)揮制度的作用，彰顯制度的權(quán)威。

善行與監(jiān)督的關(guān)系。既要注重制度激勵(lì)，又要強(qiáng)化制度監(jiān)督。堅(jiān)持制度治黨，彰顯制度在凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)中的常態(tài)效應(yīng)，既要注重黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、干部選拔使用制度等制度體系的不斷完善，充分釋放制度在促進(jìn)人們善言善行中的導(dǎo)向與激勵(lì)作用，又要突出強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督制度的科學(xué)設(shè)計(jì)與嚴(yán)格執(zhí)行。黨內(nèi)監(jiān)督制度是強(qiáng)化制度治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)鍵保障。

制度與道德的關(guān)系。既要嚴(yán)格制度約束，又要注重固本培元。只要站在順應(yīng)時(shí)代潮流和立足中國現(xiàn)實(shí)的層面上，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、共產(chǎn)主義崇高理想和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)有機(jī)地統(tǒng)一起來、內(nèi)在地融化在一起，就一定能匯聚起全面從嚴(yán)治黨的巨大精神力量，釋放出凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的巨大制度威力，確保我們黨始終充滿生機(jī)活力、永遠(yuǎn)立于不敗之地。

作者：中國政治學(xué)會(huì)副會(huì)長、山東大學(xué)教授　包心鑒