1月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京八一大樓向武警部隊授旗并致訓(xùn)詞。

2018年1月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京八一大樓向武警部隊授旗并致訓(xùn)詞。這是武警部隊組建以來首次擁有自己的旗幟。

授旗儀式后，習(xí)近平致訓(xùn)詞時強調(diào)，武警部隊是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝力量的重要組成部分，在維護國家安全和社會穩(wěn)定、保衛(wèi)人民美好生活中肩負著重大職責(zé)，在維護政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全中具有重要作用。要堅決聽黨指揮，全面貫徹新時代黨的強軍思想，堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅決聽從黨的號令，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

這是歷史性的時刻，武警部隊以嶄新的面貌邁向新征程。

這也是自國防和軍隊改革啟動以來，八一大樓第五次舉行授旗儀式。

授旗，軍隊莊重的禮儀

在軍隊里，授旗儀式是一項非常嚴肅莊重的禮儀。

2010年版《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》規(guī)定了授予軍旗的范圍：團以上部隊和院校各授予一面相應(yīng)等級的中國人民解放軍軍旗；擔(dān)負外事任務(wù)的部隊和院校各授予一面相應(yīng)等級的本軍種軍旗；其他單位不授予軍旗。團以上部隊和院校被授予軍旗時，應(yīng)當(dāng)列隊舉行授旗儀式，由上級首長授旗。

自2015年11月26日中央軍委改革工作會議開啟新一輪軍改以來，習(xí)近平已五次向部隊機構(gòu)和單位授旗。我們回顧一下此前四次授旗儀式：

2015年12月31日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊授予軍旗并致訓(xùn)詞。這次授旗儀式距軍改啟動僅一個多月。習(xí)近平致訓(xùn)詞強調(diào)，要堅持以黨在新形勢下的強軍目標(biāo)為引領(lǐng)，深入貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，全面實施改革強軍戰(zhàn)略，堅定不移走中國特色強軍之路。成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊，是黨中央和中央軍委著眼實現(xiàn)中國夢強軍夢作出的重大決策，是構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的戰(zhàn)略舉措，必將成為我軍現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要里程碑，載入人民軍隊史冊。

2016年2月1日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓(xùn)令，祝賀解放軍五大戰(zhàn)區(qū)成立。習(xí)近平發(fā)布訓(xùn)令指出，戰(zhàn)區(qū)擔(dān)負著應(yīng)對本戰(zhàn)略方向安全威脅、維護和平、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的使命，對維護國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略全局具有舉足輕重的作用。習(xí)近平命令：各戰(zhàn)區(qū)要牢記使命，堅決貫徹黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，堅決貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，堅決貫徹軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，建設(shè)絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)。

2016年9月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向武漢聯(lián)勤保障基地和無錫、桂林、西寧、沈陽、鄭州聯(lián)勤保障中心授予軍旗并致訓(xùn)詞。習(xí)近平強調(diào)，聯(lián)聯(lián)勤保障部隊是實施聯(lián)勤保障和戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援保障的主體力量，是中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的重要組成部分。要牢記使命、勇挑重擔(dān)，以黨在新形勢下的強軍目標(biāo)為引領(lǐng)，深入貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，按照聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障的要求加快部隊建設(shè)，努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化聯(lián)勤保障部隊。

2017年7月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科技大學(xué)授軍旗并致訓(xùn)詞。習(xí)近平強調(diào)，調(diào)整組建新的軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科技大學(xué)，是黨中央和中央軍委著眼實現(xiàn)中國夢強軍夢作出的重大決策，是推進改革強軍、構(gòu)建我軍新型軍事人才培養(yǎng)體系和軍事科研體系的戰(zhàn)略舉措，必將對加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化、把我軍建設(shè)成為世界一流軍隊產(chǎn)生重大而深遠的影響。

軍改后，五次授旗對象都是新成立或新調(diào)整組建的部隊機構(gòu)。軍事專家徐光裕在接受人民網(wǎng)記者專訪時表示，授旗儀式一定程度上展示出我國國防和軍隊改革的標(biāo)志性事件及成果，也極大鼓舞了解放軍和武警部隊官兵的士氣。

武警姓“軍”，但不列入解放軍序列

細心的網(wǎng)友會發(fā)現(xiàn)，在五次授旗儀式中，前四次授予的都是軍旗，而此次習(xí)近平向武警部隊授予的卻是武警部隊旗，而非軍旗。這是為什么呢？

要找到這個問題的答案，我們還需要對軍旗作進一步了解。

我軍軍旗全稱為“中國人民解放軍軍旗”，也常被稱為“八一軍旗”，旗面為紅色，上綴金黃色的五角星及“八一”兩字。我軍軍旗還包括軍種旗幟，即陸軍軍旗、海軍軍旗、空軍軍旗。2015年底火箭軍成立后，又增加了火箭軍軍旗。各軍種的旗幟都是在“八一軍旗”的基本要素下，在旗幟下方增加了軍種特征的色條。

軍旗是中國人民解放軍的標(biāo)志，是中國人民解放軍榮譽、勇敢和光榮的象征。

2017年12月下旬，中共中央印發(fā)《中共中央關(guān)于調(diào)整中國人民武裝警察部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的決定》，武警部隊歸中央軍委建制，不再列國務(wù)院序列。實行中央軍委-武警部隊-部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。人民日報發(fā)表評論員文章指出，此次武警部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制調(diào)整遵循“軍是軍、警是警、民是民”的原則。領(lǐng)導(dǎo)指揮體制調(diào)整后，武警部隊根本職能屬性沒有發(fā)生變化，不列入人民解放軍序列。由此可見，武警部隊不屬于人民解放軍序列，自然不能授予中國人民解放軍軍旗，而應(yīng)授予自身標(biāo)志的旗幟。

有分析認為，雖然武警部隊不屬于解放軍序列，但歸中央軍委建制，是姓“軍”，不再是“軍警”復(fù)姓。這對于加強黨對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面深入貫徹軍委主席負責(zé)制、保證武警部隊有效履行新時代使命任務(wù)具有重大而深遠的意義。

“訓(xùn)令”、“訓(xùn)詞”有何不同？

從新華社對五次授旗儀式的報道中可以發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平有四次致訓(xùn)詞，只有在五大戰(zhàn)區(qū)成立時是發(fā)布訓(xùn)令。“訓(xùn)詞”和“訓(xùn)令”一字之差，它們之間有什么區(qū)別呢？

在中國軍網(wǎng)刊發(fā)的《訓(xùn)詞和訓(xùn)令有什么不同？》文章中，對這兩個詞的區(qū)別做了詳細介紹。文章指出：訓(xùn)詞與訓(xùn)令，是兩個至今尚未寫入我軍軍語的名詞。《現(xiàn)代漢語詞典》中解釋“訓(xùn)詞”為“訓(xùn)話時所說的話”，多指軍隊統(tǒng)帥對下級的重要指示和告誡。“訓(xùn)詞”之“訓(xùn)”是“教導(dǎo)、訓(xùn)誡”之意。《現(xiàn)代漢語詞典》中對“訓(xùn)令”的解釋為“機關(guān)曉諭下屬或委派人員時所用的公文”。

有專家談及“訓(xùn)詞”和“訓(xùn)令”的區(qū)別認為，“致訓(xùn)詞”多用于軍政系統(tǒng)，如軍種、院校和科研單位等，習(xí)近平對陸軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊致訓(xùn)詞，強調(diào)的是“軍種主建”原則；“發(fā)布訓(xùn)令”多用于軍令系統(tǒng)，作戰(zhàn)指揮色彩濃厚，通常是上級首長或機關(guān)下達的必須執(zhí)行的命令，針對的是非常重要的事，習(xí)近平此次針對戰(zhàn)區(qū)成立發(fā)布訓(xùn)令，強調(diào)的是“戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)”原則。

文章還指出，回眸新中國建軍史，毛澤東主席曾在1952年至1953年就國防和軍隊建設(shè)發(fā)表過五次訓(xùn)詞，在習(xí)近平之前，其他軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)人均未向軍隊公開發(fā)表過訓(xùn)詞。習(xí)近平首次對軍隊公開致訓(xùn)詞，距上一次最高領(lǐng)導(dǎo)人對軍隊致訓(xùn)詞已時隔62年。

至于發(fā)布訓(xùn)令，回顧我黨我軍歷史，有據(jù)可查的都是在新中國成立前，且均為意義重大之事，可謂一令千鈞。

1932年4月15日，毛澤東主席起草了《中華蘇維埃共和國臨時中央政府關(guān)于動員對日宣戰(zhàn)的訓(xùn)令》。1947年10月10日，毛澤東主席簽署《中國人民解放軍總部關(guān)于重行頒布三大紀律八項注意的訓(xùn)令》。除了這兩個訓(xùn)令外，1933年12月15日，毛澤東同志還親筆簽署一份與反腐肅紀相關(guān)的訓(xùn)令，——《關(guān)于懲治貪污浪費行為——中央執(zhí)行委員會第26號訓(xùn)令》。