百年大計(jì)，教育為本。習(xí)近平同志所作的黨的十九大報(bào)告圍繞“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”作出新的全面部署，明確提出：“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。”這為我們?cè)谥袊厣鐣?huì)主義新時(shí)代不斷推進(jìn)教育改革發(fā)展、大力提高國民素質(zhì)指明了方向。

黨的十八大以來教育改革發(fā)展取得顯著成就

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè)，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，對(duì)教育工作作出一系列重大決策部署，扎實(shí)實(shí)施教育惠民舉措，人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)，促使教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的人力支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。

教育事業(yè)全面發(fā)展，教育公平狀況不斷改善，中西部和農(nóng)村教育明顯加強(qiáng)。近5年來，根據(jù)黨中央的總體要求，公共財(cái)政優(yōu)先保障教育，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例始終保持在4%以上，為教育事業(yè)全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2016年，我國學(xué)前3年毛入園率為77.4%，小學(xué)凈入學(xué)率為99.9%，初中階段毛入學(xué)率為104.0%。九年義務(wù)教育鞏固率為93.4%，高中階段毛入學(xué)率為87.5%，高等教育毛入學(xué)率為42.7%。從國際可比數(shù)據(jù)看，我國教育普及程度超過中高收入國家平均水平。在加強(qiáng)中西部教育方面，重點(diǎn)改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃。覆蓋各級(jí)各類教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系形成，2016年受助學(xué)生超過9000萬人次，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃每年惠及3600萬貧困地區(qū)學(xué)生。殘疾人受教育機(jī)會(huì)不斷擴(kuò)大，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系進(jìn)一步完善，促進(jìn)教育公平取得實(shí)實(shí)在在的成效。

教育改革開放持續(xù)推進(jìn)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得重要進(jìn)展，依法治教開辟新的局面。近5年來，根據(jù)黨中央的總體要求，以拓寬終身學(xué)習(xí)通道為最終目標(biāo)，深化考試招生制度改革納入全面深化改革的關(guān)鍵領(lǐng)域，31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）落實(shí)本地區(qū)改革實(shí)施方案。依法治教全面推進(jìn)，教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法一攬子法律修訂完成。完善以章程為統(tǒng)領(lǐng)的學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，深化“放管服”改革，累計(jì)取消15項(xiàng)教育行政審批，依法加強(qiáng)督導(dǎo)體系建設(shè)，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)新型關(guān)系有了新進(jìn)展。同時(shí)，我國已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對(duì)外開放格局，2016年205個(gè)國家和地區(qū)的40多萬人次來華留學(xué)，我國成為亞洲最大、全球第三的留學(xué)目的國。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目、孔子學(xué)院建設(shè)順利開展，我國同不同國家（地區(qū)）及國際組織的教育合作交流關(guān)系不斷鞏固，實(shí)施共建“一帶一路”教育行動(dòng)，我國教育國際影響力和競爭力日益增強(qiáng)。

教育質(zhì)量和水平顯著提高，教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，教育更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要。近5年來，根據(jù)黨中央的總體要求，教育系統(tǒng)把提高質(zhì)量作為生命線。基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)模式改革正在深化，著眼于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。促使現(xiàn)代職業(yè)教育體系支撐“中國制造”走向“中國智造”，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，培養(yǎng)大批高質(zhì)量的各類人才。推進(jìn)普通本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力，鼓勵(lì)高校深度參與創(chuàng)新型國家建設(shè)。同時(shí)，更加重視教師隊(duì)伍建設(shè)，健全大中小學(xué)師德體系，制定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)專門政策，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)職稱，有效調(diào)動(dòng)了教師長期從教、終身從教的積極性。總體上看，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)政府、教育系統(tǒng)和社會(huì)各界共同努力下，我國教育取得舉世矚目的成就，中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)活力。

新時(shí)代優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)具有重要戰(zhàn)略意義

習(xí)近平同志指出：“教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)。”我們必須從我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情出發(fā)，在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新的歷史方位上，從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史高度，加深對(duì)新時(shí)代優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)重要戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)。

決勝全面建成小康社會(huì)，必須優(yōu)先發(fā)展教育，辦好人民滿意的教育。從現(xiàn)在到2020年是全面建成小康社會(huì)決勝期。黨的十九大報(bào)告在我們黨新世紀(jì)以來一系列重大部署的基礎(chǔ)上，立足世情國情，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)提出新的總體要求。而全面小康能否得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，一個(gè)重要方面要看教育的體系結(jié)構(gòu)、教師素質(zhì)、質(zhì)量水平、制度建設(shè)能否得到新的提升，更好適應(yīng)億萬學(xué)習(xí)者的多樣化需求。為此，必須始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，不斷提高人民群眾滿意度。

開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，必須優(yōu)先發(fā)展教育，加快教育現(xiàn)代化。教育發(fā)展周期長，要適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)多方面要求，必須提前準(zhǔn)備。改革開放以來，我們黨相繼在國家層面實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國、可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略，適度超前部署教育現(xiàn)代化，用教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化，正在形成長效機(jī)制。面對(duì)科技進(jìn)步日新月異、國際競爭日趨激烈的新形勢(shì)，習(xí)近平同志深刻指出：“當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯。”黨的十九大報(bào)告吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新號(hào)角。在從2020年到本世紀(jì)中葉兩個(gè)階段的時(shí)間表中，還要繼續(xù)優(yōu)先部署教育現(xiàn)代化工作，努力提高全民族素質(zhì)，為全面建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國夯實(shí)人力資源基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須優(yōu)先發(fā)展教育，將建設(shè)教育強(qiáng)國作為基礎(chǔ)工程。習(xí)近平同志指出：“‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育。源源不斷的人才資源是我國在激烈國際競爭中的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。”黨的十九大報(bào)告在堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的進(jìn)程中，特別強(qiáng)調(diào)建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，對(duì)優(yōu)先發(fā)展教育、促使教育全面服務(wù)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的大局提出了根本要求，必將成為黨和國家宏觀決策的重要遵循。