在本次評選過程當(dāng)中，參照以往經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)真梳理了2017年全年中國藝術(shù)品市場的各類新聞，甄選出中國藝術(shù)品市場中最具影響力的十件大事。其標(biāo)準(zhǔn)是:這些事件不僅是發(fā)生于藝術(shù)市場的新聞，也應(yīng)具有廣泛的社會影響力、一定的典型時代意義以及代表性。

作為文化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，經(jīng)過20余年的發(fā)展，中國藝術(shù)品市場已經(jīng)具有一定的規(guī)模，成為朝陽產(chǎn)業(yè)的一部分。但毋庸諱言，其目前發(fā)展正處于變革中的“調(diào)整期”，更面臨著諸多難點(diǎn)和問題。

因此，本刊一年一度的中國藝術(shù)品市場十大事件盤點(diǎn)，不僅是對藝術(shù)市場發(fā)展本身的整理和回顧，也期待為促進(jìn)中國藝術(shù)市場的健康發(fā)展略盡綿力。

西冷拍賣 西周青銅兮甲盤 成交價：2.1275億元

市場基本穩(wěn)定，釋放“回暖”信號

縱觀2017全年，一直處于持續(xù)“盤整期”的中國藝術(shù)品市場，在2017年出現(xiàn)了“回暖”的一絲曙光。從拍賣成交額、成交率等諸多指標(biāo)來看，雖然持續(xù)數(shù)年的“盤整”仍然持續(xù)，但相比去年平穩(wěn)且?guī)谉o波瀾的頹勢，2017年中國藝術(shù)品市場雖然仍處困境，但卻因高價拍品的偶然出現(xiàn)，讓低沉的市場感受到了些許春意。

總體來說，在2017年中國藝術(shù)品市場發(fā)展過程中，減量提質(zhì)已經(jīng)成為常態(tài)，而階段性的釋放回暖信號，則讓市場倍感期待。從市場規(guī)模而言，全年藝術(shù)品拍賣市場基本保持穩(wěn)定，從拍品門類而言，體量最大的近現(xiàn)代書畫在保持發(fā)展態(tài)勢的同時，出現(xiàn)高價拍品；古代書畫在持續(xù)增長之后出現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展；古籍碑帖、文房清供、古典家具等出現(xiàn)不同程度的增長；而當(dāng)代書畫板塊也出現(xiàn)一定程度的回暖，但當(dāng)代藝術(shù)、當(dāng)代設(shè)計及紫砂等專場仍然延續(xù)下調(diào)趨勢。

據(jù)雅昌藝術(shù)市場監(jiān)測中心統(tǒng)計，2017年上半年全國文物藝術(shù)品拍賣成交額為255.51億元，同比增長4.89%。據(jù)中國拍賣協(xié)會統(tǒng)計，2017年春拍，文物藝術(shù)品拍賣市場規(guī)模基本穩(wěn)定并有上揚(yáng)之勢。當(dāng)年春拍，10家公司共舉辦208個專場拍賣，上拍33702件（套），成交24367件（套），成交率72.30%，成交額為100.23億元。同比2016年春拍，在成交量及成交額方面，2017年春拍均有小幅增長。與春拍類似，2017年秋拍，中國嘉德、北京保利分別以30.39億元、42.6億元收槌。相比去年秋拍成交額22.93億元、28.3億元，各有增長。

從全年的數(shù)據(jù)看，中國藝術(shù)品拍賣市場在調(diào)整過程中保持基本平穩(wěn)、并出現(xiàn)小幅增長，“回暖”信號明顯，也讓業(yè)界對“反彈”的進(jìn)一步出現(xiàn)充滿期待。

政策提振，鼓勵文物回流及民間收藏

2017年，國家文物局印發(fā)《國家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。據(jù)了解，“十三五”時期，國家文物局將推動文物保護(hù)實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”———由注重?fù)尵刃员Ｗo(hù)向搶救性與預(yù)防性保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，由注重文物本體保護(hù)向文物本體與周邊環(huán)境、文化生態(tài)的整體保護(hù)轉(zhuǎn)變，確保文物安全。

對于民間文物收藏情況，國家文物局表示將組織鼓勵民間合法收藏文物相關(guān)課題研究，建立健全鼓勵民間合法收藏文物的政策措施，印發(fā)《文物拍賣管理辦法》，研究制定《文物市場管理辦法》，規(guī)范文物經(jīng)營活動，引導(dǎo)民間收藏行為。

同時，國家文物局表示，將完善文物經(jīng)營資質(zhì)審批和文物拍賣標(biāo)的審核備案制度，加強(qiáng)文物市場和網(wǎng)上文物交易監(jiān)管，完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。建立文物經(jīng)營主體信用信息公示系統(tǒng)和違法失信“黑名單”管理制度。編制文物鑒定規(guī)程和民間收藏文物鑒定指導(dǎo)意見，支持培育各類合格主體開展民間文物鑒定業(yè)務(wù)，規(guī)范鑒定活動。

在關(guān)注和規(guī)范民間收藏的同時，2017年1月，中國海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于2017年關(guān)稅調(diào)整方案》公告，將包括油畫、粉畫及其他手繪畫原件、雕版畫、印制畫、石印畫的原本以及各種材料制成的雕塑品原件等藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅由6%降至3%。

據(jù)了解，在我國藝術(shù)品被列為進(jìn)口商品的第21類，與奢侈品同屬一類。2012年，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會曾公布《關(guān)于2012年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》，其中就包括將油畫、雕版畫、印制畫、石印畫的原本，各種材料制成的雕塑品原件的進(jìn)口關(guān)稅稅率由12%降至6%（暫行一年）。此后，一直維持6%稅率。此次，部分藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅由6%降至3%，對于促進(jìn)文物藝術(shù)品回流，發(fā)展國內(nèi)藝術(shù)品市場會有重要作用。

藝術(shù)品作為一種特殊商品，如何制定合理稅收一直存在爭議。除關(guān)稅外，業(yè)內(nèi)人士對于17%的進(jìn)口增值稅更為關(guān)注，業(yè)內(nèi)人士普遍擔(dān)憂現(xiàn)行的藝術(shù)品稅制影響中國流失海外文物回國之路。2017年11月，中國拍賣行業(yè)協(xié)會配合財政部召開文物藝術(shù)品進(jìn)口相關(guān)稅收專題調(diào)研會，對此問題進(jìn)行深入研討，藝術(shù)品稅費(fèi)改革問題何去何從，也令業(yè)界頗為矚目。

多措并舉，加強(qiáng)藝術(shù)品市場監(jiān)管

2017年3月，文化部對外公布首批藝術(shù)品市場行政處罰案件處理結(jié)果，北京海藝會文化藝術(shù)有限公司、連云港市偉奇諾文化藝術(shù)傳播有限公司等8家單位因違反《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》,被有關(guān)地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法查處。

近年來，藝術(shù)品市場中內(nèi)容違規(guī)問題、制假售假問題等時有發(fā)生。根據(jù)文化部修訂出臺的《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》，2017年，文化部對經(jīng)營含有禁止內(nèi)容或偽造的藝術(shù)品，經(jīng)營法律、法規(guī)禁止交易的動物、植物、礦物、金屬、化石等為材質(zhì)的藝術(shù)品，擅自銷售或者利用其他商業(yè)形式傳播未經(jīng)文化行政部門批準(zhǔn)進(jìn)口的藝術(shù)品等經(jīng)營機(jī)構(gòu)，都給予不同程度的處罰。

2017年11月，國家工商總局也公布新修訂的《拍賣監(jiān)督管理辦法》，并規(guī)定拍賣人不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以爭攬業(yè)務(wù)；不得利用拍賣公告或者其他方法，對拍賣標(biāo)的作引人誤解的虛假宣傳；不得捏造、散布虛假事實(shí)，損害其他拍賣人的商業(yè)信譽(yù)；不得以不正當(dāng)手段侵犯他人的商業(yè)秘密；拍賣人及其工作人員不得以競買人的身份參與自己組織的拍賣活動，或者委托他人代為競買；不得在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產(chǎn)權(quán)利；不得雇用非拍賣師主持拍賣活動；不得進(jìn)行其他違反法律法規(guī)及規(guī)章的行為。

同時，該辦法也規(guī)定，競買人之間不得有惡意串通行為；競買人與拍賣人之間不得有惡意串通行為；委托人在拍賣活動中不得參與競買或者委托他人代為競買；拍賣人、委托人、競買人不得拍賣或者參與拍賣國家禁止買賣的物品或者財產(chǎn)權(quán)利；拍賣人不得以委托人、競買人、買受人要求保密等為由，阻礙監(jiān)督檢查。