記者：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央抓住國際金融危機后世界格局深刻調(diào)整的歷史性機遇，提出制造強國戰(zhàn)略并制定了《中國制造2025》。《中國制造2025》的深入實施必將對新時代我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生深遠影響。請您談?wù)劇吨袊圃?025》實施情況以及目前取得的主要成效。

苗圩：以習近平同志為核心的黨中央以全球視野和戰(zhàn)略眼光，立足治國理政全局，提出實施制造強國戰(zhàn)略。作為制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)，《中國制造2025》確定了“三步走”的戰(zhàn)略目標，自2015年發(fā)布實施以來，各項工作取得積極成效，制造強國建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。

一是制造業(yè)新動能培育取得新進展。深入推進制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，國家和省兩級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)取得積極進展。持續(xù)實施工業(yè)強基工程，一批“卡脖子”問題得到解決。開展智能制造試點示范，關(guān)鍵產(chǎn)品和裝備智能化步伐明顯加快。綠色制造廣泛開展，重點行業(yè)能耗水平和污染排放強度持續(xù)下降。高端裝備創(chuàng)新發(fā)展，一批標志性成果不斷涌現(xiàn)。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升取得新成效。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是截然分開的，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過改造提升也可以轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通過完善技改升級政策措施，企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和先進產(chǎn)能比重不斷提高，近兩年來技改投資在工業(yè)投資中占比40%以上。利用綜合性標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出成效明顯，兩年來共化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1.15億噸以上，“地條鋼”產(chǎn)能全部出清，電解鋁、水泥、平板玻璃一大批過剩產(chǎn)能也已化解。

三是制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展邁上新臺階。國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》等指導性文件，通過政策引導和各方努力，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已廣泛融入制造業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)，一批面向行業(yè)和細分領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加快培育，制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)加快推進。

四是制造業(yè)發(fā)展環(huán)境有了新改善。編制發(fā)布《中國制造2025》“1+X”規(guī)劃體系及配套政策，各地方政府也結(jié)合實際制定了貫徹實施方案和行動綱要，基本形成了橫向聯(lián)動、縱向貫通、各方協(xié)同的制造業(yè)政策體系。統(tǒng)籌區(qū)域布局，通過制定發(fā)布《中國制造2025分省市指南》，推動形成差異化發(fā)展新格局。針對困擾企業(yè)的成本負擔問題，推出多項降本增效措施，讓企業(yè)輕裝上陣，提高競爭力。

記者：黨的十九大提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，提高我國制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，面臨哪些主要問題和挑戰(zhàn)，您怎么看這些問題和挑戰(zhàn)？

苗圩：近年來，我國制造業(yè)供需結(jié)構(gòu)性失衡問題比較突出，低端供給過剩、高端供給不足，在一些行業(yè)存在產(chǎn)能嚴重過剩的同時，大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)和高端產(chǎn)品還不能滿足需求。這已成為影響制造業(yè)發(fā)展的主要矛盾，背后則反映了我國制造業(yè)發(fā)展的深層次問題。主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新能力整體偏弱，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系尚不完善，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化主體缺失等問題突出；二是基礎(chǔ)配套能力不足，先進工藝、技術(shù)標準和知識產(chǎn)權(quán)保護等基礎(chǔ)能力較為薄弱，關(guān)鍵材料、核心零部件成為瓶頸，嚴重制約了整機和系統(tǒng)的集成能力；三是部分領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量可靠性亟待提升，突出體現(xiàn)在產(chǎn)品可靠性、穩(wěn)定性和一致性等方面；四是品牌建設(shè)滯后，產(chǎn)品檔次不高，缺少一批具有國際影響力的品牌和領(lǐng)軍型企業(yè)。

盡管面臨這些困難和挑戰(zhàn)，但我國制造業(yè)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展擁有廣闊空間。習近平總書記強調(diào)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；要立足自身、放眼長遠，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探尋新的增長動力和發(fā)展路徑。我們要按照這些指示要求，增強戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，加快制造業(yè)實現(xiàn)從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

記者：當前，世界經(jīng)濟發(fā)展正在迎來一場新科技革命和新產(chǎn)業(yè)變革，這對中國制造業(yè)發(fā)展有什么影響？

苗圩：縱觀世界歷史，每一次工業(yè)革命在推動社會生產(chǎn)力大躍升、人類文明大進步的同時，也使全球競爭格局發(fā)生深刻改變。正如習近平總書記所指出的，誰抓住了科技革命的機遇，誰就將發(fā)展的主動權(quán)掌握在自己手里。近代以來，由于歷史原因，我國曾屢次與工業(yè)革命失之交臂，錯失了發(fā)展良機。當前，全球正迎來新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。這一輪變革是在經(jīng)濟全球化背景下孕育興起的，其速度、廣度、深度前所未有。一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透到各個領(lǐng)域，帶動了以綠色、智能、融合為特征的群體性重大技術(shù)變革。其中，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新一代信息通信技術(shù)與制造技術(shù)融合創(chuàng)新持續(xù)深入，對制造業(yè)生產(chǎn)方式、組織管理形式和發(fā)展模式帶來革命性影響。

經(jīng)過長期積累，我國科技整體能力持續(xù)提升，一些重要領(lǐng)域方向躋身世界先進行列，某些前沿方向開始進入并行、領(lǐng)跑階段，正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期。特別是信息通信技術(shù)迅猛發(fā)展，我國數(shù)字經(jīng)濟加速成長，融合領(lǐng)域不斷拓展，不僅為孕育新興產(chǎn)業(yè)提供了沃土，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了新動力。更重要的是，我國已形成完備的產(chǎn)業(yè)體系和堅實的制造基礎(chǔ)，擁有吸收新技術(shù)的巨大國內(nèi)市場，具有抓住這次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件和廣闊需求空間。我們將充分利用各種有利條件，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，鞏固和發(fā)展我國制造業(yè)的既有優(yōu)勢，加速實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快邁向全球價值鏈中高端，打造國際競爭新優(yōu)勢。