綠色發(fā)展提升農業(yè)

提前3年實現到2020年化肥、農藥使用量零增長的目標

“因為測土配方施肥施藥，今年種的水稻不僅豐收了，而且節(jié)肥節(jié)藥，降低了成本，水稻也是健康綠色的品種，售價比往年高出一頭?！闭憬≈T暨市王家井鎮(zhèn)沿江新村種糧大戶陳沿耿說。他今年流轉了500畝水田種單季稻，單產達到近600公斤。

今年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為37.8%，比2015年提高2.6個百分點，農藥利用率為38.8%，比2015年提高2.2個百分點。目前我國農藥使用量已連續(xù)3年負增長，化肥使用量已實現零增長，提前3年實現到2020年化肥、農藥使用量零增長的目標。

農業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德介紹，今年，測土配方施肥技術覆蓋率達到84%，水肥一體化技術應用近1億畝。同時，加快推廣了一批高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥。全國綠色防控面積超過5.5億畝，覆蓋率達到27.2%。

同時，以堅決打贏農業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)為重點，大力推進畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機肥替代化肥、東北地區(qū)秸稈處理、農膜回收、以長江為重點的水生生物保護五大行動。農業(yè)的綠色發(fā)展亮點紛呈，多點突破。

農業(yè)資源過高的利用強度得到緩解。農業(yè)、國土資源部門今年完成永久基本農田劃定工作，落實保護面積15.50億畝，在1200萬畝耕地推行輪作休耕制度試點。水利部門堅持最嚴格的水資源管理制度，統(tǒng)籌推進工程節(jié)水、品種節(jié)水、農藝節(jié)水等，農業(yè)用水總量穩(wěn)定在3800億立方米左右。

農業(yè)面源污染加劇趨勢扭轉。今年以來，主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率進一步提高；南方水網地區(qū)生豬存欄調減已超過1600萬頭，畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用水平逐年提高，利用率已接近60%；全國秸稈還田面積達7億畝，牛羊粗飼料70%左右來源于秸稈，秸稈綜合利用率達82%。

農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)正在逐步修復。逐步優(yōu)化農業(yè)生產布局，堅持宜農則農、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，努力建立農業(yè)生產力與資源環(huán)境承載力相匹配的生態(tài)農業(yè)新格局。推行基本草原保護、禁牧休牧和草畜平衡制度。今年實施的新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，加快推進了退牧還草、退耕還林還草。目前，全國草原綜合植被蓋度達到54.6%。

鄉(xiāng)村振興再造農村

讓農村成為農民幸福生活的美好家園

“一頭豬代養(yǎng)費用55元，共養(yǎng)了1500頭豬，一年收入8.25萬元。種植方面主要靠水稻，流轉了360畝地，每年凈收入都在20萬元以上?！鄙虾Ｊ兴山瓍^(qū)李春風家庭農場的主人李春風說，“鄉(xiāng)村振興，沒有好產業(yè)絕對不行?！?/p>

按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄笸七M鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既要積極又要穩(wěn)妥，要在制度設計和政策支撐上精準供給。

目前，產業(yè)興旺形勢喜人。今年，農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室認定了300個全國一村一品示范村鎮(zhèn)，引領一村一品多點開花，培育了一批頗具影響力的專業(yè)村鎮(zhèn)。目前，全國各類專業(yè)村達6萬個，涌現出了以發(fā)展休閑旅游為主的四川郫縣農科村、以發(fā)展民俗產業(yè)為主的河北寧晉縣褚家莊村、以發(fā)展特色產業(yè)為主的重慶梁平縣合興鎮(zhèn)、以發(fā)展農村電商為主的山西應縣龍泉村等。

“任何時候都不能忽視農業(yè)，不能忘記農民，不能淡漠農村?！表n長賦指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要大力發(fā)展農村生產力，拓寬農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收渠道。必須堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，體現農業(yè)農村優(yōu)先的原則。必須遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村特色風貌。

農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。嚴格落實耕地、水、大氣保護等國家計劃，實施退耕還林還草、退濕還湖、草原治理等重大工程，全面推行河長制，打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面開展農村環(huán)境整治，農業(yè)農村綠色發(fā)展穩(wěn)健起步，農村生態(tài)環(huán)境明顯改善，農村正在成為農民安居樂業(yè)的美麗家園和城市居民旅游度假的新去處。

農村基礎設施條件更加完善。十八大以來，農村基礎設施短板加快補齊，全國30%的村莊開展了規(guī)劃建設試點，加強農村水電路等基礎設施建設，農村地區(qū)“通公路、通電、通電話、通有線電視”覆蓋面不斷擴大，涌現出一大批路暢燈明、水清塘凈、村容整潔的新農村。據統(tǒng)計，目前農村地區(qū)99.7%的家庭所在自然村已通公路、通電、通電話，95%的行政村已通寬帶。

農村公共服務水平大幅提升。推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，農村地區(qū)的醫(yī)療、低保、養(yǎng)老三項制度不斷完善，教育、文化、體育事業(yè)加快發(fā)展。農村公共衛(wèi)生服務網絡不斷健全，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制全面建立。

農村社會管理扎實推進。全國建制村基本建設了村級組織活動場所，大多數村還建設了體育廣場。修訂了村民委員會組織法，98%的村制定或修訂了村規(guī)民約和村民自治章程。農村文明向上、和諧穩(wěn)定的社會氛圍初步形成。

韓長賦表示，保持農業(yè)農村發(fā)展好勢頭，通過推進基本公共服務均等化，發(fā)展現代農業(yè)，積極推進新農村建設，讓農村成為農民幸福生活的美好家園。