中國人民銀行副行長易綱23日在中國國際經(jīng)濟交流中心和新華社國家高端智庫共同主辦的2017-2018中國經(jīng)濟年會上表示，穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性。同時，貨幣政策需從直接調控向間接調控、從以數(shù)量型為主向以價格型為主的調控轉變。

對于為何要用貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，易綱認為，貨幣政策的主要目標是維持物價穩(wěn)定。維持物價穩(wěn)定并以此促進經(jīng)濟增長和兼顧GDP增長，在這樣的貨幣政策目標下，要防范金融風險，要有一個支柱就是宏觀審慎政策。

易綱認為，宏觀審慎的要點是要從經(jīng)濟全局和整體來考慮問題。考慮逆周期調節(jié)、跨市場監(jiān)管風險、整體的杠桿，如何能夠在經(jīng)濟的各周期能有一個宏觀審慎的參數(shù)。

易綱強調，當前金融風險是經(jīng)濟和金融周期性因素、結構性因素和體制性因素疊加共振的必然結果。很多風險的積累，最終會反映到金融風險。比如，在經(jīng)濟周期中，有上升周期、下降周期：在上升周期，不良資產較少；在下降周期，不良資產會上升。現(xiàn)在面臨新舊產能換代，面臨去產能、去“僵尸企業(yè)”，結構性矛盾必然反映到金融領域。此外，還有體制性因素。

易綱表示，要控制好總體杠桿率，堅持積極穩(wěn)妥去杠桿、穩(wěn)杠桿。堅定地執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣政策的中性，把國有企業(yè)去杠桿作為重中之重，標本兼治解決地方政府的隱形負債問題。堅決治理金融亂象，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強對薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度的建設。

易綱指出，要加強統(tǒng)一監(jiān)管，對功能相似的金融產品按照統(tǒng)一規(guī)則進行監(jiān)管。要全面地實施金融機構和業(yè)務的持牌經(jīng)營，打擊無照經(jīng)營，對超越范圍違法違規(guī)經(jīng)營活動要堅決打擊。對綜合經(jīng)營、產融結合，要嚴加規(guī)范，打擊亂辦金融，堅決打擊非法集資活動。繼續(xù)加強對互聯(lián)網(wǎng)金融的專項整治工作，金融管理權是中央事權，要明確地方政府的責任，壓實監(jiān)管問責，如此會有一個整體的治理金融風險的穩(wěn)妥方案。在房地產方面，要堅持房子是用來住的不是用來炒的定位。因城施策，把房地產調控好。