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北京通報(bào)多部門公車問題:有單位年底加油卡余額108萬
公車使用管理不規(guī)范的部門及問題
北京20余市級部門因公車問題被通報(bào)
新京報(bào)訊 (記者沙璐)近日,北京市審計(jì)局公布了對60個(gè)市級部門2016年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果,審計(jì)發(fā)現(xiàn),多個(gè)部門存在國有資產(chǎn)出租收入不及時(shí)上繳財(cái)政、多領(lǐng)財(cái)政資金、違規(guī)發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)助、政府采購不規(guī)范等多個(gè)問題,其中20余個(gè)部門因公務(wù)用車問題被通報(bào)。
今年有60個(gè)市級部門2016年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果情況對外公布,公布內(nèi)容主要分為三部分,基本情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和審計(jì)處理及整改情況。
多部門房租等收入未及時(shí)上繳財(cái)政
記者注意到,多個(gè)部門所取得的房租等非稅收入未及時(shí)上繳財(cái)政,有的超過千萬。2016年,北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局本級和5個(gè)所屬單位共取得房屋出租收入1979.63萬元,未按“收支兩條線”管理規(guī)定,及時(shí)上繳市財(cái)政;同時(shí),本級少收取房屋出租收入473.22萬元。北京市科學(xué)技術(shù)研究院去年3個(gè)所屬單位共取得國有資產(chǎn)出租收入299.44萬元,未按“收支兩條線”管理規(guī)定,及時(shí)上繳市財(cái)政,其中58.71萬元已支出,用于燃?xì)赓M(fèi)等。
3個(gè)區(qū)擅自原址復(fù)建已毀壞的15處文物
此次與60個(gè)市級部門2016年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果同時(shí)公布的,還有文物及歷史文化保護(hù)區(qū)專項(xiàng)資金和2015年平原生態(tài)林養(yǎng)護(hù)2類專項(xiàng)資金審計(jì),均為首次公布。
審計(jì)報(bào)告顯示,2012年至2016年10月,市財(cái)政累計(jì)下達(dá)文保專項(xiàng)資金41.27億元,市區(qū)兩級文物行政主管部門共安排項(xiàng)目1303個(gè)。
這些資金的使用效果如何?審計(jì)發(fā)現(xiàn),按照規(guī)定國有不可移動(dòng)文物已全部毀壞的,原則上實(shí)行遺址保護(hù),不得擅自在原址重建、復(fù)建,但由于文物原址復(fù)建工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌,3個(gè)區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn),使用市級文保專項(xiàng)資金,對已經(jīng)全部毀壞的15處文物項(xiàng)目,自行實(shí)施了原址復(fù)建工程,涉及資金3.13億元。
針對區(qū)級文物遺址原址復(fù)建工作不規(guī)范問題,市文物局回應(yīng)表示,將進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)文物部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),同時(shí)嚴(yán)格依法審批項(xiàng)目,加強(qiáng)調(diào)研和專家論證,研究推動(dòng)制定文物全部損毀相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
審計(jì)報(bào)告還指出,3個(gè)區(qū)的5個(gè)項(xiàng)目存在居民在保護(hù)范圍內(nèi)私搭亂建、對文物保護(hù)對象沒有應(yīng)有的管護(hù)、未如數(shù)配置滅火器、監(jiān)控設(shè)施缺乏維護(hù)無法使用等問題,致使項(xiàng)目中文物存在安全隱患。市文物局回應(yīng)稱,1個(gè)區(qū)已完成整改,其余2個(gè)區(qū)將加大巡查力度,杜絕安全隱患,確保文物安全。
【問題1】
多部門公車加油卡余額大
2014年開始,北京市開始推進(jìn)公車改革,大量公車被封存、移交,剩下的公車如何使用和管理?記者發(fā)現(xiàn),此次重點(diǎn)審計(jì)了公務(wù)用車加油、使用、維修等問題。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),有13個(gè)部門未按實(shí)際需求為公務(wù)車加油卡充值,余額少的有幾萬,多的超百萬。2016年,北京市工商行政管理局11個(gè)所屬單位未按實(shí)際需求為公務(wù)車加油卡充值,年底卡內(nèi)余額961.1萬元。所屬石景山分局未按實(shí)際需求為公務(wù)車維修卡充值,年底卡內(nèi)余額97.18萬元;北京市食品藥品監(jiān)督管理局本級和2個(gè)所屬單位未按實(shí)際需求為公務(wù)車加油卡充值,年底卡內(nèi)余額108.27萬元。
除了未按實(shí)際需求為公務(wù)車加油卡充值,通報(bào)指出,北京市人民檢察院所屬北京市人民檢察院第三分院違反財(cái)政規(guī)定,自行辦理加油卡,截至2016年底,卡內(nèi)余額124.43萬元。
北京政法職業(yè)學(xué)院本級未辦理公務(wù)用車維修卡,使用支票支付車輛維修費(fèi)31.25萬元;北京市人民檢察院3個(gè)所屬單位車輛維修均未按規(guī)定辦理車輛維修卡,涉及資金48.52萬元。
針對公務(wù)用車使用問題,多個(gè)部門表示,加強(qiáng)公務(wù)用車運(yùn)行經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車改革制度。北京市人民政府參事室制定了《市政府參事室(市文史館)公務(wù)用車使用管理暫行辦法》;北京市福利彩票發(fā)行中心表示車輛租賃指定專門部門歸口管理,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定。
此外,對于人們關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi),審計(jì)也發(fā)現(xiàn)的問題,其中,北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心2016年本級和所屬北京市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)信息中心無預(yù)算支出因公出國(境)經(jīng)費(fèi)115.27萬元。北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、北京社會(huì)主義學(xué)院在出國團(tuán)組尚未成行的情況下,提前將因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支付給中介機(jī)構(gòu)或所屬單位。
【問題2】
部分單位多申領(lǐng)財(cái)政資金超300萬
虛列多領(lǐng)、套取資金、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼等問題仍然存在。記者梳理發(fā)現(xiàn),至少有6個(gè)部門通過虛報(bào)人員數(shù)量、虛列經(jīng)費(fèi)、多報(bào)辦公面積等方式多申領(lǐng)財(cái)政資金,總額超過三百萬元。
審計(jì)報(bào)告顯示,多領(lǐng)的財(cái)政資金有多有少,少的一兩萬元,多的上百萬元。其中,北京社會(huì)主義學(xué)院本級多報(bào)臨時(shí)工人數(shù),多申領(lǐng)財(cái)政資金175.77萬元,用于物業(yè)費(fèi)支出。
北京市社會(huì)科學(xué)院本級個(gè)別人員編造虛假事項(xiàng),共套取項(xiàng)目資金14.33萬元;北京市福利彩票發(fā)行中心本級多申報(bào)自管辦公用房面積1067.1平方米,多申領(lǐng)財(cái)政資金22.76萬元,多申領(lǐng)資金年末已繳回市財(cái)政。
還有一些部門通過各種方式違規(guī)挪用資金發(fā)放福利。比如,北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)所屬北京市衛(wèi)生人才交流服務(wù)中心違反規(guī)定,在事業(yè)支出中提取職工福利費(fèi)5.34萬元。北京市工商行政管理局本級使用歷年結(jié)余無預(yù)算發(fā)放工商行政管理干部學(xué)校職工2016年上半年交通補(bǔ)貼費(fèi)用,共計(jì)16.2萬元。
另外,北京市體育彩票管理中心本級未按規(guī)定報(bào)銷干部職工交通費(fèi),涉及資金25.18萬元;本級使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購買發(fā)放電話充值卡,涉及金額2.61萬元。市體彩中心回應(yīng)表示,積極組織整改,現(xiàn)已停止報(bào)銷交通費(fèi),停止發(fā)放電話卡。
【問題3】
十余部門會(huì)議費(fèi)管理使用不合規(guī)
為了厲行節(jié)約、反對浪費(fèi),會(huì)議費(fèi)的管理不斷被加強(qiáng)和規(guī)范。2017年1月,北京市財(cái)政局制定了《北京市市級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法》,要求“會(huì)議費(fèi)納入部門預(yù)算,并單獨(dú)列示,執(zhí)行中不得突破”,比2014年的版本更加嚴(yán)格。
雖然文件從2017年1月1日起開始實(shí)行,但記者注意到,此次審計(jì)也將會(huì)議費(fèi)作為重點(diǎn)之一,十余個(gè)部門存在會(huì)議費(fèi)支出、使用、報(bào)銷等不合規(guī)問題,涉及金額從幾萬元至上百萬元不等。
金額較大的為北京市農(nóng)業(yè)局,審計(jì)報(bào)告指出,2016年,市農(nóng)業(yè)局本級和5個(gè)所屬單位在28個(gè)項(xiàng)目中列支了應(yīng)由公用經(jīng)費(fèi)保障的會(huì)議費(fèi)支出,涉及資金114萬元;北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心本級在16個(gè)項(xiàng)目中列支了應(yīng)由公用經(jīng)費(fèi)保障的會(huì)議費(fèi)支出,涉及資金70.22萬元。
北京市體育局被指出,2016年所屬北京體育職業(yè)學(xué)院未如期舉辦會(huì)議,在定點(diǎn)會(huì)議場所預(yù)存會(huì)議費(fèi)8.6萬元。對此,其回應(yīng)稱,對會(huì)議費(fèi)管理中存在的問題,專門制定了《會(huì)議費(fèi)管理辦法》,明確開支范圍和實(shí)施程序。
編輯:周佳佳
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