近日，湖南省永州市人民檢察院副檢察長劉高向記者表示，就廣東企業(yè)向永州市藍山縣非法傾倒醫(yī)療垃圾事件，在公安機關對相關人員進行刑事調查處理的情況下，將由民間環(huán)保團體提起公益訴訟。

今年9月初，環(huán)保志愿者“湖南小武哥”發(fā)文稱，早在7月，在永州市藍山縣、郴州市臨武縣等地就發(fā)現有異地垃圾傾倒。

他發(fā)現，在藍山縣經濟開發(fā)區(qū)，9月被惡意傾倒的垃圾估計有上千噸，“9月初，在經開區(qū)的工地上發(fā)現有大批量垃圾。垃圾的組成很復雜，主要是生活垃圾，比如爛衣服這些生活方面的東西；里面還有醫(yī)用垃圾和電子元件等。有些傾倒的大堆垃圾里，撥開看了一下，好像有十幾個品種。”

他指出，異地垃圾傾倒地點都在藍山縣經開區(qū)，涉及五處在建項目工地、兩處規(guī)劃內用地和一條預建設道路學府路。

藍山縣人民檢察院民行科副科長廖文峰說，獲悉有民間環(huán)保志愿者向藍山縣環(huán)保局反映，大量異地垃圾被直接傾倒在縣經開區(qū)的工地里后，駐藍山縣環(huán)保局檢察室立即向藍山縣人民檢察院匯報。9月9日，藍山縣人民檢察院、公安局、環(huán)保局等部門分析后，推測犯案人員可能繼續(xù)實施犯罪行為，就派員進行蹲守。

9月10日凌晨，從深圳偷運垃圾進入藍山縣的司機李某建，在藍山縣塔峰鎮(zhèn)城復村附近山坡一凹地正準備傾倒垃圾時，被蹲點守候的公安民警和環(huán)保干部等當場抓獲，并第一時間向藍山縣委、縣政府和永州市委匯報。永州市委書記李暉聽取匯報后指出，這種令人發(fā)指的違法犯罪行為，肯定有里應外合的勾當，一定要從嚴從快查處。

此事上報后，引起了湖南省人民檢察院和湖南省公安廳的高度重視。湖南省人民檢察院檢察長游勸榮作出批示，并在前往永州調研工作時，兩次要求永州檢察機關加大力度調查及做好公益訴訟的準備工作。永州市人民檢察院抽調民行、偵監(jiān)、林檢、反瀆等部門干警，組成專案組，主動與公安、環(huán)保部門聯系，及時掌握事件最新進展；建議環(huán)保部門及時測算生活垃圾和醫(yī)用垃圾，引導從現有事實進行深挖，從污染環(huán)境罪構成要件方面固定證據，對公安部門就搜集垃圾來源、運輸鏈條、接收單位等各個環(huán)節(jié)的證據提出建議。

永州市公安局將該案上提，由市公安局牽頭偵辦，永州市副市長、市公安局局長劉新良擔任專案組組長，從市公安局和藍山縣公安局抽調精干警力成立專案組，以涉嫌污染環(huán)境罪立案偵查，全力偵辦此案。

此后，藍山縣聯合處理小組從現場抽樣，向湖南省環(huán)保廳送檢。鑒定意見認定，李某建等人傾倒的垃圾系含有有毒有害物質的生活垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾。

12月8日，永州市公安局治安支隊食藥環(huán)偵查大隊大隊長謝夏牛透露，事發(fā)后，根據犯罪嫌疑人的供述，警方立刻派員前往深圳調查，發(fā)現肇事方為深圳市寶安區(qū)龍華鎮(zhèn)負責垃圾處理的開達公司。

謝夏牛說，該公司有垃圾處理資質，其在當地設置多個垃圾站，并承擔垃圾的轉運和處理事宜。按照管理流程，開達公司等垃圾處理公司每日將收集、清運的垃圾經立式壓縮后送到大浪街道辦清水河垃圾填埋場。下午下班后，清水河垃圾填埋場不接收轉運的垃圾，只能送到過橋窩垃圾處理中轉站臨時囤積，但每天最多只能臨時囤積5噸，開達公司將多余的垃圾自行轉運處理。該公司一個垃圾站的負責人周某平(四川省成都市高新區(qū)人)私底下通過微信發(fā)布，尋找可以幫助丟棄垃圾的下家。

今年7月，藍山縣塔峰鎮(zhèn)城復村村民黃某友、雷某旺、雷某林等人合股購買了一輛自卸拖斗貨車，用于運送石材等藍山本地礦產和工業(yè)品到深圳。到深圳后，由于找不到貨源，經常空車返回藍山縣。

8月24日，通過互聯網獲知深圳市開達公司有垃圾要偷運外地傾倒、利潤較高的信息后，黃某友等人與開達公司經理周某平聯系，并按照周某平的安排，開車到深圳市寶安區(qū)龍華鎮(zhèn)大浪街道辦過橋窩垃圾填埋場，通過開達公司具體負責該垃圾填埋場管理工作的李某燈聯系垃圾裝運、過磅，并偷運到藍山縣。當垃圾運離，周某平確認后即通過微信轉賬方式向黃某友等人支付運費。

據黃某友、李某建等人交代，8月底以來，他們從深圳開達公司以生活垃圾230元/噸、工業(yè)和醫(yī)療垃圾260元/噸的價格，先后運輸11車300噸垃圾(主要是生活垃圾、工業(yè)垃圾，部分為醫(yī)療垃圾)到永州市藍山縣塔峰鎮(zhèn)城復村，傾倒在本村附近的山坡下，從中非法獲利7.2萬元。為掩蓋違法犯罪證據，黃某友等人用鏟車鏟黃土對非法傾倒的垃圾進行簡單掩蓋處理。

謝夏牛介紹說，10月13日警方對周某平刑事拘留，10月27日當地檢察院批準逮捕。

永州警方人士透露說，今年以來，當地查獲類似案件14起，其中公安部督辦案件3起。永州市人民檢察院副檢察長劉高指出，除了此次深圳企業(yè)向永州藍山傾倒垃圾外，他們還查明有廣西企業(yè)向永州道縣等地傾倒垃圾。“很多案件都是通過公司——中介發(fā)布信息——物流群的方式進行，案件調查難度很大。”

據悉，近年來，湖南各地發(fā)現并查辦了多起外省企業(yè)前往湖南傾倒垃圾案件。湖南省檢察機關人士表示，要加強對污染環(huán)境犯罪行為的打擊力度，必須積極推進跨區(qū)域部門合作，整合打擊污染環(huán)境罪的力量。從案件辦理情況看，污染環(huán)境案件呈現跨區(qū)域的特點，案件偵辦已不是某一地區(qū)的事。為更快、更好打擊犯罪，應加強區(qū)域溝通協作，探索建立跨區(qū)域環(huán)境保護合作機制，開展聯合調查，共同打擊污染環(huán)境犯罪分子。在追究相關人員行政責任、刑事責任的同時，應加大對其民事責任的追究力度，修復受損環(huán)境，維護生態(tài)安全。記者 洪克非