新華社北京１２月１７日電題：２０１７年的東南亞：“雙輪”好驅(qū)動(dòng)

新華社記者凌朔

東南亞的２０１７年，政治平靜，發(fā)展平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)有新意，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域雖有波瀾但也不驚。事實(shí)證明，守好政治安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩個(gè)“驅(qū)動(dòng)輪”，作為世界第六大經(jīng)濟(jì)體的東盟，前景廣闊、大有可為。

穩(wěn)定好施政

這一年，東南亞政壇總體平穩(wěn)。除東帝汶選出新總統(tǒng)外，東南亞各國(guó)均未舉行涉及政府更替的選舉，各國(guó)政府得以延續(xù)施政方針，堪稱幾十年一遇。

恰逢?yáng)|盟成立５０周年。東盟系列峰會(huì)的東道主菲律賓舉辦了一場(chǎng)務(wù)實(shí)合作的聚會(huì)。越南則在濱海峴港舉行了亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就新形勢(shì)下如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出新方案，注入新動(dòng)力。

這兩場(chǎng)活動(dòng)還掀起多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)東南亞的訪問(wèn)高潮。一時(shí)間，合作、包容、互助、聯(lián)動(dòng)的氛圍洋溢東南亞，給地區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)心劑。

發(fā)展有亮點(diǎn)

從全球范圍來(lái)說(shuō)，東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)今年可圈可點(diǎn)，新意不少。

尤其是，東盟經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)增長(zhǎng)，部分國(guó)家增速可觀。按國(guó)際貨幣基金組織今年１０月發(fā)布的一份簡(jiǎn)報(bào)的說(shuō)法，亞洲地區(qū)的中日韓和東盟的經(jīng)濟(jì)增速均高于預(yù)期，彌補(bǔ)了澳大利亞和印度低于預(yù)期的增速給亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響。

按體量計(jì)，印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)這東盟五大經(jīng)濟(jì)體２０１７年整體經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期達(dá)到４．９％，實(shí)現(xiàn)連續(xù)第４年的加速增長(zhǎng)。其中，菲律賓增長(zhǎng)率達(dá)到６．６％，排名第一。

按增速計(jì)，東南亞國(guó)家中，緬甸（７．２％）、柬埔寨（６.９％）、老撾（６．９％）３國(guó)則以高增速領(lǐng)跑東盟；文萊（－１.３％）、新加坡（２.５％）、泰國(guó)（３.７％）雖在東盟１０國(guó)中居后，其增長(zhǎng)率也均比前一年有所提升。

東盟經(jīng)濟(jì)整體向好，主要源自外部投資增加。中國(guó)“一帶一路”倡議為東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增色不少。

波瀾也不驚

在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，東南亞今年倒是起了不小的波瀾。伴隨極端組織“伊斯蘭國(guó)”在中東戰(zhàn)場(chǎng)的節(jié)節(jié)潰敗，一些武裝人員逃逸、外溢至東南亞地區(qū)，與一些本土極端組織、反政府武裝組織沆瀣一氣。

這一趨勢(shì)，在菲律賓南部馬拉維表現(xiàn)為顯性的武裝奪城、軍事對(duì)抗；在印度尼西亞、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等地則呈現(xiàn)隱性特征，如人員暗中流竄、極端思想傳播、資金暗中流動(dòng)等。

全球反恐形勢(shì)的演化及其對(duì)東南亞反恐戰(zhàn)略的影響，正推動(dòng)?xùn)|盟在政治安全共同體方面作出更多嘗試。如菲律賓、馬來(lái)西亞和印度尼西亞三國(guó)啟動(dòng)聯(lián)合海空巡邏，圍追堵截新形態(tài)的恐怖主義滲透。

緬甸若開(kāi)邦問(wèn)題引起了國(guó)際社會(huì)關(guān)注。８月，若開(kāi)邦北部３０處警察哨所遭襲，此后各種襲擊達(dá)百起，數(shù)萬(wàn)人流離失所。

中國(guó)外長(zhǎng)王毅１１月訪緬并就若開(kāi)邦局勢(shì)提出分三階段解決的建議。此后不久，若開(kāi)邦局勢(shì)明顯緩解，緬甸和孟加拉國(guó)就遣返若開(kāi)邦流離失所者簽署諒解備忘錄。中方的建設(shè)性作用得到國(guó)際社會(huì)贊賞。

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)１１月在菲律賓東亞峰會(huì)上提出堅(jiān)持發(fā)展和安全“雙輪驅(qū)動(dòng)”。東南亞２０１７年的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，恰好是對(duì)這一中國(guó)方案的最好驗(yàn)證。把穩(wěn)方向，維護(hù)好政治與經(jīng)濟(jì)兩大驅(qū)動(dòng)引擎，“拼車”出行的東盟這輛“十駕馬車”，定能繼續(xù)跑快、跑穩(wěn)。（完）