新華社馬尼拉１１月１３日電（國際觀察）五十載東盟再出發(fā)　擁抱變革謀共贏

新華社記者林昊　楊柯

第３１屆東盟峰會以及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議１３日正式開幕。峰會前夕，東盟國家以及東盟對話伙伴的領(lǐng)導(dǎo)人共同出席慶典，慶祝東盟成立５０周年。

經(jīng)歷了半個世紀的發(fā)展，東盟取得的諸多成就有目共睹。更重要的是，這一里程碑成為東盟重新出發(fā)、面對今后挑戰(zhàn)并實現(xiàn)自身發(fā)展?jié)摿Φ男缕瘘c。

著眼挑戰(zhàn)

總?cè)丝诔^６億，經(jīng)濟總量達到約２．６萬億美元，世界第六大經(jīng)濟體……這是５０年前，“東盟之父們”在簽署并發(fā)表標志性宣言成立東盟時難以預(yù)見的發(fā)展成果。

在中國駐東盟大使徐步看來，東盟成立５０年來的成就有目共睹。

“東盟成立半個世紀以來，積極促進地區(qū)發(fā)展，努力化解矛盾紛爭，使東南亞從動蕩走向穩(wěn)定，從對抗走向合作，從貧窮走向繁榮。東盟已經(jīng)成為本地區(qū)最重要的區(qū)域組織，成為不同社會制度和發(fā)展水平國家聯(lián)合自強的典范。”徐步說。

東盟不僅在成員國數(shù)量上從５國增加至１０國，而且還在２０１５年年底宣布建成以政治安全共同體、經(jīng)濟共同體和社會文化共同體為三大支柱的東盟共同體，成為東亞區(qū)域一體化進程中的新里程碑。

在慶祝５０載成就的同時，東盟也看到了前路上的挑戰(zhàn)。

東盟秘書長黎良明說：“過去５０年，東盟取得了諸多成就。然而，雖然我們致力于繼續(xù)加強合作和協(xié)調(diào)機制，挑戰(zhàn)依然存在。”

“東盟必須繼續(xù)保持警醒、團結(jié)一致應(yīng)對本區(qū)域的問題，保持東盟中心地位的同時，提出協(xié)作方案以應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，繼續(xù)我們的共同體建設(shè)。”

迎接變革

作為今年東盟輪值主席國，菲律賓將今年會議的主題定為“擁抱變革，融入世界”。這源于東盟過去發(fā)展的成功經(jīng)驗，也表明了東盟面對今后挑戰(zhàn)和發(fā)展的態(tài)度。

５０年來，東盟沒有故步自封，而是順應(yīng)國際局勢，積極求變尋發(fā)展。成立之初以追求自身安全為優(yōu)先目標的東盟，及時把握發(fā)展的主流，致力于一體化建設(shè)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展并取得成就。

馬來西亞太平洋研究中心首席顧問胡逸山說：“隨著時間推移，東盟將重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟發(fā)展上，東盟經(jīng)濟共同體是這一過程中最大的成果。”

東盟國家通過經(jīng)濟一體化合作有效促進了相互之間的貿(mào)易自由化，各成員國之間已經(jīng)基本實現(xiàn)零關(guān)稅。根據(jù)東盟秘書處的數(shù)據(jù)，同東盟成立時相比，東盟各國之間的總貿(mào)易和東盟同世界其他經(jīng)濟體之間的貿(mào)易額合計從９７億美元增長到了２０１６年的２．２萬億美元。

慶祝成立５０周年之際，東盟站在了國際和地區(qū)形勢不斷發(fā)生重大變化的當口。在經(jīng)濟增長和國際貿(mào)易回暖的背后，是逆全球化和貿(mào)易保護主義抬頭；極端主義、氣候變化等問題威脅著東盟實現(xiàn)自身發(fā)展前景。

分析人士指出，即使在成果最顯著的經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域，短板依然存在，東盟各國之間的發(fā)展水平依然存在難以逾越的鴻溝。如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)包容性、可持續(xù)和均衡發(fā)展，惠及東盟各國所有民眾，切實擺在東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人面前。

融入世界

“融入世界”，是東盟給出的答案。

東盟發(fā)展的歷程，也是東亞區(qū)域合作和一體化進程發(fā)展的歷程。徐步表示，東盟開創(chuàng)了相互尊重、協(xié)商一致、互不干涉內(nèi)政、照顧各方舒適度的“東盟方式”，成為推進東亞區(qū)域合作的重要原則，為地區(qū)國家廣泛接受。

徐步說，在東盟的引領(lǐng)和域內(nèi)外國家的支持下，東亞地區(qū)已形成東盟＋１、東盟與中日韓（１０＋３）、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等以東盟為中心的區(qū)域合作架構(gòu)，為域內(nèi)外國家共商地區(qū)事務(wù)、共迎地區(qū)挑戰(zhàn)提供了重要平臺。

５０年發(fā)展帶給東盟的一個重要啟示是，當挑戰(zhàn)來臨，加強合作是唯一出路。１９９７年，金融風暴席卷多個東南亞國家；同一年，東盟與中日韓（１０＋３）合作機制啟動。如今，包括東盟在內(nèi)，本區(qū)域國家的發(fā)展已經(jīng)前所未有地交織在一起。

本次系列會議期間，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（ＲＣＥＰ）談判參與方領(lǐng)導(dǎo)人會議的舉行引發(fā)廣泛關(guān)注，這是ＲＣＥＰ談判啟動以來舉行的首次領(lǐng)導(dǎo)人會議。分析人士指出，該自貿(mào)協(xié)定早日達成，對推進區(qū)域自由貿(mào)易和一體化具有重要意義。（完）