美國稅改正吸引全球關注，其對一些經(jīng)濟體，尤其是新興經(jīng)濟體的潛在溢出效應，如資本外流、引資難度加大、金融動蕩等引起了不少擔憂。在12月14日的新聞發(fā)布會上，商務部新聞發(fā)言人指出，中國仍將是富有吸引力的投資熱土。從11月大幅增長的最新引資數(shù)據(jù)來看，中國引資的政策效應的確正在顯現(xiàn)。同時，中國繼續(xù)鼓勵企業(yè)赴美投資，也希望美方營造穩(wěn)定可預期的投資環(huán)境。

稅收并非決定因素

根據(jù)商務部掌握的情況看，美國稅改這一可能的政策調整，可能會與此前美聯(lián)儲加息的貨幣政策調整形成疊加效應，對全球資本流動產(chǎn)生一定的影響。目前，一些經(jīng)濟體已經(jīng)收緊貨幣政策，啟動或醞釀減稅計劃；還有一些經(jīng)濟體則表達了對本國資本外流、引資難度增大、金融動蕩等潛在溢出效應的擔憂。

“希望近期一些經(jīng)濟體的擔憂不會成為現(xiàn)實。”商務部新聞發(fā)言人高峰表示，世界經(jīng)濟的增長需要各個經(jīng)濟體加大政策協(xié)調的力度，攜手共同推動。獨行可能會快，但眾行必將致遠。我們更期待各經(jīng)濟體互利共贏地共同發(fā)展，也將為此繼續(xù)努力。

對于美國減稅對中國吸引外資的影響，高峰表示，稅收政策是影響企業(yè)投資決策的重要因素，但不一定是決定性因素，可能還取決于東道國宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性、市場潛力、生產(chǎn)要素、營商環(huán)境等綜合因素。

“我國有相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，高素質的產(chǎn)業(yè)工人。中國宏觀經(jīng)濟保持著中高速的增長，內需消費市場潛力巨大。我們還在大力優(yōu)化投資和營商環(huán)境，不斷放寬市場準入。比如，今年我們新發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，限制性措施就減少了30條。”高峰說，我們有信心，中國仍將是富有吸引力的投資熱土。

引資政策不斷顯效

商務部同時發(fā)布了1-11月中國引資數(shù)據(jù)，11月表現(xiàn)尤其亮眼。1-11月，全國新設立外商投資企業(yè)30815家，同比增長26.5%；實際使用外資金額8036.2億元人民幣，同比增長9.8%。11月當月，全國新設立外商投資企業(yè)4641家，同比增長161.5%；實際使用外資金額1249.2億元人民幣，同比增長90.7%，均實現(xiàn)大幅增長。

商務部指出，11月的表現(xiàn)主要得益于以下幾方面因素：一是11月新設企業(yè)數(shù)大幅增長有效地促進了外資流入；二是部分大項目集中到資；三是今年連續(xù)出臺促進吸收外資的國發(fā)“5號文”和“39號文”，政策效應不斷顯現(xiàn)。

此外，中國引資的一些亮點繼續(xù)保持，例如高技術業(yè)吸收外資延續(xù)良好增長態(tài)勢。1-11月，高技術制造業(yè)實際使用外資601.5億元人民幣，同比增長9.9%，其中，計算機及辦公設備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)同比分別增長42.7%和27.8%。高技術服務業(yè)實際使用外資1771億元人民幣，同比增長100.9%，其中，信息服務、科技成果轉化服務實際使用外資同比分別增長167.1%和40.5%。

繼續(xù)鼓勵中資赴美

就對外投資來說，2017年1-11月，我國境內投資者共對全球174個國家和地區(qū)的5796家境外企業(yè)新增非金融類直接投資，累計實現(xiàn)投資1075.5億美元。

據(jù)商務部消息，近年來，中國企業(yè)對美投資快速增長，已經(jīng)成為中美經(jīng)貿(mào)合作的亮點。目前，在美中資企業(yè)已經(jīng)覆蓋美國46個州，為美國國內創(chuàng)造就業(yè)崗位超過14.1萬個。6月中旬，在美國舉行的“選擇美國”投資峰會，共有155位中國的企業(yè)家出席，創(chuàng)下了各個國家和地區(qū)之最。

不過，有觀察稱，中資企業(yè)赴美投資，正在遭遇越來越長的投資審查。高峰表示，注意到今年以來，美國的部分國會議員提出改革外資安全審查制度的法案，旨在進一步加嚴對外資的安全審查。一些中企在美國的并購項目，被美國外國投資委員會以嚴苛的限制條件或不予審批為由阻止。

“美國政府多次表示，將積極吸引外國對美的投資。我們希望美方的表態(tài)與實際的做法是一致的，會為包括中方在內的各國投資者創(chuàng)造穩(wěn)定的、可預期的投資環(huán)境。”高峰說，中方愿意繼續(xù)鼓勵中資企業(yè)赴美，與美國企業(yè)開展合作，希望美方的安全審查不會成為中美企業(yè)開展合作的障礙。