中共十九大報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，如何妥善應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)，不僅檢驗(yàn)著經(jīng)濟(jì)政策的針對(duì)性和有效性，更考驗(yàn)著中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和智慧。

分析人士普遍認(rèn)為，過去幾年中國經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、脫貧攻堅(jiān)等方面展現(xiàn)出很多積極變化，從而為今后在更高層次獲得新發(fā)展動(dòng)能和新比較優(yōu)勢(shì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在十九大精神的指引下，中國將平穩(wěn)有序邁向高收入經(jīng)濟(jì)體的行列，不會(huì)為“中等收入陷阱”所攔、所困。

轉(zhuǎn)型考驗(yàn)發(fā)展質(zhì)量

何謂“中等收入陷阱”？據(jù)了解，這一概念最早出自世界銀行2006年發(fā)布的《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》。該報(bào)告在描述這一現(xiàn)象時(shí)指出，在20世紀(jì)后期的工業(yè)化浪潮中，鮮有中等收入的經(jīng)濟(jì)體成功躋身高收入國家。很多國家往往在經(jīng)歷一段時(shí)間的高速增長之后便陷入經(jīng)濟(jì)增長的停滯期。這些國家既無法在工資方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面與富裕國家競爭。

有學(xué)者分析指出，掉入陷阱的經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)多是勞動(dòng)密集型的，企業(yè)經(jīng)營成本相對(duì)較低。當(dāng)這一比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展便面臨著尋求新動(dòng)能的挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之所以能邁過這道坎，就是因?yàn)樵诟吒郊又档母叨祟I(lǐng)域獲得優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有了足夠的新動(dòng)力。可見，“中等收入陷阱”基本發(fā)生于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益提出了考驗(yàn)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認(rèn)為，經(jīng)過多年調(diào)整，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)尚未根本消除，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量短板仍然突出，新增長動(dòng)力還不夠強(qiáng)大，依靠擴(kuò)大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展方式、依靠工業(yè)產(chǎn)能增量擴(kuò)能形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、依靠資源和生產(chǎn)要素大規(guī)模高強(qiáng)度投入形成的增長動(dòng)力，難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求。因此，中國必須跨過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力這“三大關(guān)口”。

重視創(chuàng)新厚積薄發(fā)

在經(jīng)濟(jì)增速上，過去四年中國經(jīng)濟(jì)平均增長7.2%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中持續(xù)領(lǐng)跑；在扶貧方面，2001年到2010年間，中國平均每年減少673萬貧困人口，2012年以來每年減貧更是達(dá)1300萬人以上；在動(dòng)能轉(zhuǎn)換上，過去五年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)接連實(shí)現(xiàn)了10%左右甚至更高的增長……

“事實(shí)上，中共十八大以后，中國就已經(jīng)開始注意如何避免‘中等收入陷阱’可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，并采取一系列有效措施來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。世界其他經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，能否順利進(jìn)入高收入行列，關(guān)鍵在于能否有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。因此，十九大報(bào)告提出‘加快建設(shè)創(chuàng)新型國家’并專門加以論述，其著眼點(diǎn)之一就在于此。”上海市社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員權(quán)衡在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

如今，在濃厚的創(chuàng)新氛圍下，移動(dòng)支付、電子商務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、無人零售、共享單車、新能源汽車等新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能正在中國快速發(fā)展。2017年，中國新增“獨(dú)角獸”企業(yè)數(shù)占全球的36%，已成為擁有“獨(dú)角獸”企業(yè)第二多的國家。同時(shí)，中國在產(chǎn)業(yè)技術(shù)上逐步接近國際前沿，部分領(lǐng)域進(jìn)入領(lǐng)跑階段，新技術(shù)加速向各領(lǐng)域擴(kuò)散，為提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段創(chuàng)造了條件。

均衡充分發(fā)展可期

值得注意的是，不少客觀因素也正在支撐著中國順利邁向高收入階段。廣發(fā)證券最近在一份報(bào)告中就列出了中國正在迎來的四大結(jié)構(gòu)性紅利：一是計(jì)劃生育政策放寬帶來的“新生兒紅利”；二是旅游、環(huán)保、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域需求增加帶來的“消費(fèi)升級(jí)紅利”；三是部分二三線城市成長為新的制造業(yè)基地所帶來的“基建網(wǎng)絡(luò)及新城市群紅利”；四是教育發(fā)展水平提高帶來的“勞動(dòng)力素質(zhì)紅利”。

權(quán)衡表示，中國所面臨的“中等收入陷阱”相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)與新時(shí)代下中國社會(huì)主要矛盾的變化息息相關(guān)。解決好這一問題，既要從做大蛋糕上下功夫，又要在分好蛋糕上做文章。

對(duì)此，中共十九大報(bào)告給出了明確的方向：“鼓勵(lì)勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。”

“十九大報(bào)告中的論斷和舉措，目的就是要在做大蛋糕的同時(shí)分好蛋糕，將一次分配和二次分配有機(jī)結(jié)合起來，讓市場作用與政府作用協(xié)調(diào)發(fā)揮，來實(shí)現(xiàn)共同富裕，從而為后續(xù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。”權(quán)衡表示，隨著十九大精神逐步落實(shí)到各項(xiàng)工作中，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加均衡、充分，“中等收入陷阱”將無法攔住中國發(fā)展的腳步。