新華社北京12月14日電題：推動公共圖書館實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益——文化部等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀公共圖書館法

新華社記者周瑋

不久前，全國人大常委會表決通過了《中華人民共和國公共圖書館法》，這是黨的十九大之后出臺的第一部文化方面的法律，對于進(jìn)一步健全我國文化法律制度，促進(jìn)公共圖書館事業(yè)發(fā)展，保障人民群眾基本文化權(quán)益都具有重要意義。公共圖書館法出臺的背景和主要內(nèi)容是什么，下一步文化部等部門學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)公共圖書館法有何舉措？14日舉行的文化部2017年第四季度例行新聞發(fā)布會上，文化部、全國人大教科文衛(wèi)委員會、國家圖書館等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就這些問題進(jìn)行了解讀。

公共圖書館法是對公共文化服務(wù)保障法基本要求的專門化和具體化

全國人大常委會繼2016年審議通過公共文化服務(wù)保障法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法之后，2017年11月又審議通過了公共圖書館法。全國人大教科文衛(wèi)委員會文化室主任朱兵說，這些法律陸續(xù)出臺，實(shí)現(xiàn)了文化立法的重大突破，基本完成了文化法律制度的頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)了文化領(lǐng)域立法的基礎(chǔ)。

公共圖書館法與此前出臺的公共文化服務(wù)保障法在相關(guān)制度設(shè)計(jì)上作了哪些銜接？他認(rèn)為，這兩部法律的銜接主要體現(xiàn)在三方面：一是都充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，明確提出堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的要求。二是都充分體現(xiàn)了以人民為中心的工作導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮公共文化的服務(wù)功能，認(rèn)真研究新時期人民群眾多樣化的文化需求。三是公共圖書館法是對公共文化服務(wù)保障法基本要求的專門化和具體化。公共文化服務(wù)保障法提出的公共文化設(shè)施免費(fèi)開放、加強(qiáng)資源整合、服務(wù)項(xiàng)目公示、數(shù)字文化建設(shè)、社會化發(fā)展等基本規(guī)定，公共圖書館法不僅在相關(guān)章節(jié)都作了回應(yīng)，而且進(jìn)一步細(xì)化完善，使之更有針對性和可操作性。

盡快將法律中確立的公共圖書館各項(xiàng)制度落到實(shí)處

文化部將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹公共圖書館法作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)。文化部副部長楊志今介紹，下一步，將著力從四方面抓好貫徹落實(shí)。一是全面準(zhǔn)確把握公共圖書館法的主要精神。公共圖書館法通篇貫穿著滿足人民群眾基本文化需求這條主線，堅(jiān)持均衡發(fā)展的原則，將推動、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)，用法治思維、法治手段來推動公共圖書館實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益，提高人民群眾的文化獲得感。

二是深入開展學(xué)習(xí)宣傳。將通過召開視頻工作會議、舉辦專題培訓(xùn)班、開展法律宣講等多種形式，組織全國文化系統(tǒng)進(jìn)行全面深入的學(xué)習(xí)宣傳。同時，加大面向全社會的宣傳力度。

三是推動貫徹實(shí)施。盡快將法律中確立的公共圖書館各項(xiàng)制度落到實(shí)處，重點(diǎn)推進(jìn)公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)化均等化、法人治理結(jié)構(gòu)、縣級圖書館總分館制建設(shè)等相關(guān)改革任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)公共圖書館數(shù)字化、社會化發(fā)展，切實(shí)提高服務(wù)效能。加快研究出臺與法律相銜接的配套政策，確保公共圖書館文獻(xiàn)處置制度如期出臺。

四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)對地方各級政府履行政府保障職責(zé)的情況、文化行政部門推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)的情況、公共圖書館開展服務(wù)的情況等進(jìn)行實(shí)地督察。

強(qiáng)化國圖核心職能 提供免費(fèi)便捷高效優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)

“這部法律的出臺，使公共圖書館發(fā)展有了堅(jiān)強(qiáng)保障。我感到特別歡欣鼓舞，同時也深感責(zé)任重大。”國家圖書館館長韓永進(jìn)說。

他表示，根據(jù)法律要求，國圖將著力強(qiáng)化核心職能：切實(shí)增強(qiáng)國家文獻(xiàn)資源總庫建設(shè)，推進(jìn)全國公共圖書館館藏文獻(xiàn)的開放共享；提升面向國家立法決策服務(wù)的針對性、前瞻性和專業(yè)性，著力打造新型“智庫”；深入實(shí)施中華古籍保護(hù)計(jì)劃、民國時期文獻(xiàn)保護(hù)計(jì)劃；籌建絲綢之路國際圖書館聯(lián)盟，助推中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的國際傳播。

同時，國圖還將依法承擔(dān)公共圖書館功能，按照平等、開放、共享的要求，面向社會公眾提供免費(fèi)、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)。組織實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化百部經(jīng)典、魯迅手稿全集、國家傳統(tǒng)文化典籍整理等項(xiàng)目，全面推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展；全面保障社會公眾的基本閱讀權(quán)利，優(yōu)化用戶閱讀、學(xué)習(xí)及交流互動體驗(yàn)；依托數(shù)字圖書館推廣工程，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的國家數(shù)字圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動公共圖書館利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)向社會公眾提供便捷服務(wù)。