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英國與歐盟達成初步“分手協(xié)議”,有哪些內容?

2017年12月11日 13:36 | 來源:中國新聞網
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中新網12月11日電 據外媒報道,歐盟執(zhí)委會日前表示,“脫歐”談判已取得足夠進展,有關未來關系的第二階段談判可以開始了。雙方公布的聯(lián)合報告顯示,在有關“脫歐”的三個主要問題上,雙方達成了協(xié)議。

當?shù)貢r間2017年5月7日,英國多佛,一名街頭藝術家班克西創(chuàng)作了一幅畫,畫面中一名工人正從歐盟12星旗幟上抹掉一顆星,寓意著英國將脫離歐盟。

資料圖:當?shù)貢r間2017年5月7日,英國多佛,街頭藝術家班克西創(chuàng)作了一幅畫,畫面中一名工人正從歐盟12星旗幟上抹掉一顆星,寓意著英國將脫離歐盟。

【公民權利】

指在退歐日生活在歐盟國家的英國公民,包括其配偶和子女,以及生活在英國的其他歐盟國家公民。

雙方可能將繼續(xù)展開第二階段談判,英國尋求使本國公民在歐洲大陸繼續(xù)擁有“自由移動”的權利,歐盟則希望公民能保持永久居留權,即便是在離開母國較長時間之后。

擁有永久居留證的公民應可免費更換新證。在社會保障、健康醫(yī)療、就業(yè)和教育方面應享受同等待遇。福利將像現(xiàn)在一樣可以“帶出境”。

未來的配偶、子女和其他核心家庭成員可以成為公民享受受保護的權利。

歐洲法院是歐盟法律的最終裁決者。協(xié)議規(guī)定“英國法院應充分考慮到(歐洲法院)的相關決定”。

歐盟和英國已同意設立一項機制,以便在英國退出歐盟之后的八年內,英國法院可以要求歐洲法院在必要時加以裁量。官員們稱,八年時間足以去建構一個普通法體系。即便是現(xiàn)在,歐盟的法院也沒有允許向歐洲法院上訴的義務。

在第二階段,雙方將磋商退出協(xié)定如何實施的問題--例如,如果歐盟認為英國的法院系統(tǒng)性地曲解歐盟公民的權利。

當?shù)貢r間1月17日,英國首相特里莎·梅就英國脫歐方案發(fā)表演講,公布較為清晰的“脫歐路線圖”。這是英國2016年6月份公投脫歐之后、首次給出明確的“脫歐路線圖”。她表示為贏得邊界控制權不惜退出歐洲共同市場,并直言不諱地表達了將會徹底脫離歐盟的態(tài)度。歐洲多國對此反應不一,德國外長表示歡迎,而捷克官員則稱方案“野心勃勃”。

資料圖:當?shù)貢r間1月17日,英國首相特蕾莎·梅就英國脫歐方案發(fā)表演講,公布較為清晰的“脫歐路線圖”。

【愛爾蘭和北愛爾蘭】

英國承諾保持內部市場的完整性以及北愛爾蘭在其中的地位。

英國稱,不希望在愛爾蘭和北愛爾蘭之間設立硬性邊界,稱英國力爭通過未來與歐盟的經濟關系避免邊境檢查和控制。

如果不能這樣,英國表示其將提出“特殊的解決方案,應對這個獨一無二的問題”。

在沒有此類解決方案時,英國將“完全遵循內部市場與關稅同盟的規(guī)定,”這些規(guī)定無論在目前或未來,都為愛爾蘭南部與北部合作、愛爾蘭整體經濟、以及維護1998年貝爾法斯特協(xié)議提供支持。

英國承諾將確保北愛爾蘭企業(yè)到英國其他地區(qū)“不會面臨新的監(jiān)管障礙”,亦“不會受到準入限制”。

雙方均承認,1998年協(xié)議承認了所有北愛爾蘭公民與生俱來的權利:即擁有愛爾蘭或英國國籍,或者同時擁有兩國國籍。

【財務結算】

“雙方均同意一個財務結算辦法.。.即在草擬和支付時都使用歐元。”

結算金額將以相當于2014-2020年預算百分比的方式進行計算,英國承擔金額是按假設該國2019年和2020年仍留在歐盟進行計算,再包含一項給英國的折扣。

退出歐盟后,英國還將參與2014-2020年預算支持的歐盟項目,直到這些項目結束。之后,英國將繼續(xù)承擔相應份額的歐盟或有負債,譬如金融援助或歐洲投資銀行(EIB)管理的運作項目。

“英國的責任將僅限于退出之日前針對各項金融運作的決定。”

英國將為其待繳資本提供相等金額的擔保,以避免干擾歐洲投資銀行的運作。擔保額會隨時間逐漸降低。“從2019年底開始,英國相應份額的實繳資本將分12期按年退還,前11期退額各為3億歐元,最后一期為195,903,950歐元。”

歐洲央行方面,“在脫歐之日后,英國在歐洲央行的實繳資本將退還至英國央行”。

英國官員稱,他們預估最終的分手費約為400-450億歐元。歐盟原先曾預估規(guī)模大約在600億左右,則這次不愿提供預估,理由是太多還有賴于未來的各種變數(shù),譬如歐盟給英國提供的貸款擔保最終是否會被行使等。

據英國官員預估,在退歐至當前歐盟七年預算規(guī)劃于2020年12月結束期間,英國將向歐盟預算支付170-180億歐元,此后會再支付210-230億歐元來了結持續(xù)承諾,外加20-40億歐元的凈債務,包括英籍歐盟職員的養(yǎng)老金等。

編輯:周佳佳

關鍵詞:英國 歐盟 公民 歐元

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