英國“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯１３日說，英國與歐盟最終達(dá)成“脫歐”協(xié)議后，政府將給予議會(huì)表決機(jī)會(huì)。

分析人士認(rèn)為，此舉是特雷莎·梅政府對反對黨工黨和保守黨內(nèi)部的反對人士作出的巨大讓步。

英國和歐盟先后進(jìn)行了六輪“脫歐”談判，雙方尚未就“分手費(fèi)”等議題取得重要突破。英國和歐洲商業(yè)團(tuán)體的代表１３日敦促首相特雷莎·梅加快談判進(jìn)程。

【巨大讓步】

路透社報(bào)道，戴維斯當(dāng)天告訴議會(huì)，政府一旦與歐盟就“脫歐”達(dá)成協(xié)議，將提出一項(xiàng)具體的一級(jí)立法來實(shí)施協(xié)議內(nèi)容，公民權(quán)利、“分手費(fèi)”和過渡協(xié)議等“脫歐”條款都將包括在內(nèi)。

“這也意味著，議會(huì)將有時(shí)間就（‘脫歐’）協(xié)議進(jìn)行討論、審議和投票。只有獲得議會(huì)通過，協(xié)議才能生效，”戴維斯說

英國廣播公司政治新聞編輯勞拉·庫恩斯伯格說，在“脫歐”進(jìn)程的重要階段，戴維斯宣布的這項(xiàng)決定是對“脫歐”議案反對者的“巨大讓步”。

英國議會(huì)下院今年９月投票通過“脫歐”關(guān)鍵議案《大廢除法案》。按議會(huì)立法程序，議案進(jìn)入委員會(huì)審查階段，而議案需由英國議會(huì)兩院批準(zhǔn)后才能成為法律。議會(huì)定于１４日就議案的部分修改條款進(jìn)行辯論和投票。

這項(xiàng)“脫歐”議案尋求廢除決定英國加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的１９７２年法案，并把歐盟的法律盡可能“移植”到英國國內(nèi)法中，確保“脫歐”后英國企業(yè)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)不會(huì)“無法可依”。反對者認(rèn)為，議案同時(shí)給予內(nèi)閣成員未經(jīng)議會(huì)審議就修改英國法律的權(quán)力，削弱了議會(huì)的權(quán)力。

按照路透社的說法，議員眼下已對《大廢除法案》提出１８６頁的修改意見。

【引發(fā)爭議】

對于政府讓議會(huì)就“脫歐”協(xié)議投票表決的決定，一些議員表示歡迎。

工黨“脫歐”事務(wù)發(fā)言人基爾·斯塔默說：“過去幾個(gè)月，工黨一直要求內(nèi)閣成員保證議會(huì)對‘脫歐’協(xié)議擁有最終決定權(quán)，他們最終讓步了。”

但有議員質(zhì)疑，這種做法“毫無意義”，這一程序調(diào)整意味著，如果英國政府未能和歐盟達(dá)成“脫歐”協(xié)議，議會(huì)將沒有任何發(fā)言權(quán)，也沒有合適的時(shí)機(jī)來主導(dǎo)協(xié)議。

身為“留歐派”的工黨影子內(nèi)閣成員克里斯·萊斯利說：“這對議會(huì)而言毫無價(jià)值，只是為了收買人心。”

保守黨后座議員、即普通議員安托瓦妮特·桑德貝克說，如果“脫歐”進(jìn)度拖延，超過談判時(shí)限，議會(huì)表決將變得“毫無意義”。

【企業(yè)施壓】

英國今年３月２９日正式向歐盟遞交“脫歐”信函，成為首個(gè)尋求退出歐盟的成員國。根據(jù)歐盟法律，雙方需要在兩年內(nèi)、即２０１９年３月２９日之前完成“脫歐”談判。過去幾個(gè)月，英國與歐盟先后進(jìn)行了六輪“脫歐”談判，但進(jìn)展緩慢。政府被指談判不力。英國媒體１２日報(bào)道說，目前已有４０名保守黨議會(huì)下院議員同意將聯(lián)名致函保守黨黨魁、首相特雷莎·梅，表示不信任她的領(lǐng)導(dǎo)，并要求她下臺(tái)。

１３日，德國、法國、英國等歐盟成員國的商業(yè)團(tuán)體代表抵達(dá)倫敦，敦促英國與歐盟盡快達(dá)成過渡期協(xié)議，最大限度地減少“脫歐”對企業(yè)的沖擊。

“業(yè)界眼下對談判進(jìn)展緩慢十分擔(dān)憂，”歐洲工商業(yè)聯(lián)合會(huì)總裁埃瑪·馬爾切加利亞說，“企業(yè)的目標(biāo)是避免‘貿(mào)易懸崖’，因此呼吁雙方盡快達(dá)成“接近現(xiàn)狀的”過渡安排，讓英國暫時(shí)留在關(guān)稅同盟和統(tǒng)一市場，這樣將會(huì)給居民和企業(yè)提供更大的確定性。”

首相辦公室隨后發(fā)表聲明說，特雷莎·梅當(dāng)天重申，英國將退出歐盟，并非離開歐洲，她承諾盡快達(dá)成一個(gè)過渡協(xié)議，為企業(yè)帶來確定性。

“分手費(fèi)”是“脫歐”談判的核心議題之一。歐洲議會(huì)議長安東尼奧·塔亞尼１３日為英國“脫歐”“分手費(fèi)”開出價(jià)碼，認(rèn)為英國應(yīng)當(dāng)至少支付６００億歐元才能滿足其對歐盟的財(cái)政承諾。

在１０日第六輪“脫歐”談判結(jié)束后，歐盟方面已經(jīng)向英國下達(dá)“最后通牒”，要求英國在兩周時(shí)間內(nèi)就“分手費(fèi)”問題作出明確回復(fù)，否則無法“解鎖”第二階段談判。（劉曦）【新華社專特稿】