1《關(guān)于堅(jiān)決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能打擊“地條鋼”規(guī)范建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的通知》

■鋼鐵、煤炭等去產(chǎn)能均提前超額完成全年目標(biāo)

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。而“地條鋼”是以廢鋼鐵為原料、經(jīng)冶煉但不能有效進(jìn)行成分和質(zhì)量控制的產(chǎn)品，大部分存在脆斷情況，生產(chǎn)過(guò)程污染很大。生產(chǎn)“地條鋼”與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求不相符。

《通知》要求：嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，迅速開(kāi)展違規(guī)新建項(xiàng)目核查，嚴(yán)防已關(guān)閉退出產(chǎn)能死灰復(fù)燃，加快淘汰落后產(chǎn)能，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。

高壓態(tài)勢(shì)之下，上半年我國(guó)共有27個(gè)省份取締了“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)600多家，大量原來(lái)流向“地條鋼”企業(yè)的廢鋼已經(jīng)流向了正規(guī)企業(yè)。截至10月，1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能已經(jīng)出清。

取締“地條鋼”，是鋼鐵去產(chǎn)能工作的重要一環(huán)，關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深入推進(jìn)。今年以來(lái)，低端落后產(chǎn)能陸續(xù)退出，“三去一降一補(bǔ)”向縱深挺進(jìn)，前10月六大高耗能行業(yè)增加值比上年同期增長(zhǎng)3%，增速持續(xù)回落。

2《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》

■振興鄉(xiāng)村，農(nóng)民人均可支配收入今年有望突破1.3萬(wàn)元

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。中央一號(hào)文件提出深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大農(nóng)村改革力度，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。

一年來(lái)，各地深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)化區(qū)域布局。今年全國(guó)糧食總產(chǎn)量12358億斤，再獲豐收，為歷史上第二高產(chǎn)年。輪作休耕制度試點(diǎn)面積擴(kuò)大至1200萬(wàn)畝。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)民人均可支配收入今年有望突破1.3萬(wàn)元。

在安徽省肥東縣長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)幸福家園，長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)施口村、姚埠村的1000多戶群眾高興地領(lǐng)到了新房鑰匙。許慶勇攝(人民視覺(jué))

3《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》

■制造業(yè)吸收外資繼續(xù)增長(zhǎng)，投資環(huán)境更加完善

當(dāng)前，我國(guó)利用外資總體情況良好，基本面沒(méi)有變。在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵期，隨著要素成本上升，有一些制造業(yè)外資企業(yè)向外轉(zhuǎn)移。對(duì)此，既要客觀看待，也要積極完善我們的制度環(huán)境?！度舾纱胧诽岢?0條高含金量舉措，如鼓勵(lì)外商投資高端、智能制造產(chǎn)業(yè)等，取消軌道交通設(shè)備制造等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類外資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地等。

前10月，新設(shè)立外資企業(yè)26174家，同比增15.9%，實(shí)際使用外資金額6787億元人民幣。制造業(yè)尤其是高技術(shù)制造業(yè)吸收外資繼續(xù)增長(zhǎng)、態(tài)勢(shì)良好。

今年還陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2017年版)》等高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，降低制度性交易成本。

4《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》

■生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善，46個(gè)城市啟動(dòng)垃圾分類工作

山水林田湖是一個(gè)生命共同體，《若干意見(jiàn)》要求：2020年年底全面完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定。一條紅線管控國(guó)土重要生態(tài)空間，區(qū)域規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)都要對(duì)標(biāo)。天地一體化觀測(cè)體系與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)集成的綜合生態(tài)安全監(jiān)管體系正在建設(shè)。

今年以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。土壤污染防治法草案首次審議，水污染防治法完成修訂，國(guó)家公園體制總體方案印發(fā)，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)江西、貴州方案通過(guò)審議，自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、河長(zhǎng)制、固定源排污許可證核發(fā)等制度生根發(fā)芽。

固體廢物回收體系建設(shè)在基層進(jìn)一步完善，洋垃圾全面禁止入境，生活垃圾分類開(kāi)局良好，46個(gè)城市已啟動(dòng)垃圾分類工作，有24個(gè)城市已出臺(tái)垃圾分類工作方案。河長(zhǎng)制實(shí)施一年來(lái)，全國(guó)已明確省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)近31萬(wàn)名，23個(gè)省份提出今年年底全面建立河長(zhǎng)制。