沙特刮起“反腐風(fēng)暴” 逾200人被捕

今年11月，沙特阿拉伯發(fā)起一場前所未有的“反腐風(fēng)暴”，范圍之廣、規(guī)模之大，震動(dòng)海內(nèi)外。超過200人被捕接受調(diào)查，其中包括多名王子、大臣以及軍方高官。

觀察人士表示，長期以來沙特腐敗現(xiàn)象肆虐，影響投資環(huán)境，而隨著近年來油價(jià)大跌，沙特急于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化、擺脫對(duì)石油的依賴，更加凸顯打擊腐敗的重要性。

貪腐總額高達(dá)1000億美元

沙特本次反腐風(fēng)暴始于11月4日，最初有11名王子、38名前任或現(xiàn)任政府官員、軍方官員以及商業(yè)大佬被捕，后續(xù)又有更多人員落馬。

沙特總檢察長謝赫薩烏德·穆吉卜11月9日證實(shí)，截至當(dāng)天已有201人被扣押，就挪用公款、洗錢、勒索、受賄、以權(quán)謀私等嫌疑接受問詢，初步估算其貪腐總額高達(dá)1000億美元。

穆吉卜說：“截至目前，共有208人接受問詢……其中7人已經(jīng)獲釋，未受指控。根據(jù)我們過去3年來的調(diào)查，我們推測，過去幾十年間的系統(tǒng)性腐敗和挪用公款行為造成至少1000億美元的資金濫用。”

被捕人員包括號(hào)稱“中東巴菲特”的沙特首富阿勒瓦利德·本·塔拉勒王子，前國王阿卜杜拉的兒子、國民衛(wèi)隊(duì)司令米特阿卜·本·阿卜杜拉，海軍司令本·穆罕默德—蘇丹，經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃大臣阿德爾·法基耶，前財(cái)政大臣易卜拉欣·阿薩夫，前利雅得省省長圖爾基·本·阿卜杜拉，等等。

其中，阿勒瓦利德王子涉嫌洗錢，美國《福布斯》雜志估算他的身家為167億美元；米特阿卜被控?fù)?dān)任國民衛(wèi)隊(duì)司令期間在軍火交易中中飽私囊；阿德爾被控在應(yīng)對(duì)2012年中東呼吸綜合征疫情和2009年吉達(dá)洪災(zāi)過程中受賄。11月6日，王子哈立德·本·阿亞夫繼任沙特國民衛(wèi)隊(duì)司令，圖維吉里出任經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃大臣，國王薩勒曼出席當(dāng)天就職儀式。

被逮捕的王室成員及政府官員被扣押在沙特首都利雅得使館區(qū)的麗思卡爾頓酒店。這家酒店和周邊設(shè)施曾在今年10月被沙特政府用作舉行招商引資峰會(huì)的場所。此外，沙特國家安全部門下令禁止私人飛機(jī)從機(jī)場起飛，防止涉案人員離境。

沙特當(dāng)局下令凍結(jié)超過2000個(gè)銀行賬戶，主要是由于不少嫌疑人開設(shè)多個(gè)銀行賬戶。隨著后續(xù)調(diào)查，沙特政府可能將涉腐人員的非法所得予以沒收。

最高反腐敗委員會(huì)官員哈立德·本·阿卜杜勒—穆赫辛·邁海森11月6日援引調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)“大規(guī)模腐敗”的證據(jù)，暗示接下來將擴(kuò)大調(diào)查，“最高反腐敗委員會(huì)將繼續(xù)調(diào)查貪腐案件、找出罪犯、發(fā)布逮捕令和旅行禁令，將違法者繩之以法”。

系列腐敗大案激起民憤

今年11月4日，沙特國王薩勒曼·本·阿卜杜勒—阿齊茲·阿勒沙特宣布成立最高反腐敗委員會(huì)。王室法令說：“如果無法根除貪腐行為，國家將不復(fù)存在?！?/p>

最高反腐敗委員會(huì)有權(quán)調(diào)查涉貪腐案件、簽署逮捕令、限制嫌疑人離境及凍結(jié)嫌疑人資產(chǎn)等，由今年6月被立為王儲(chǔ)的穆罕默德·本·薩勒曼擔(dān)任主席。在委員會(huì)成立當(dāng)天，“反腐風(fēng)暴”拉開帷幕。

觀察人士表示，長期以來，高層腐敗是影響沙特發(fā)展的一個(gè)痼疾，大刀闊斧的反腐敗行動(dòng)響應(yīng)了沙特民眾的呼聲。在此次“反腐風(fēng)暴”中，利雅得地鐵腐敗案、吉達(dá)下水道系統(tǒng)腐敗案等一系列舊案再度進(jìn)入人們的視野，引發(fā)沉痛反思。

以吉達(dá)案為例，這座沙特第二大城市多年前斥巨資，用于修建一套全新的城市下水道系統(tǒng)，然而由于有關(guān)人員收受巨額賄賂，下水道系統(tǒng)最終淪為“豆腐渣工程”。2009年，一場突如其來的洪水襲擊吉達(dá)，由于城市下水道系統(tǒng)不給力，超過100人死于洪災(zāi)。民眾感到憤怒，要求追究責(zé)任、打擊腐敗的呼聲高漲。

沙特現(xiàn)任財(cái)政大臣穆罕默德·賈丹接受官方通訊社沙特通訊社采訪時(shí)說：“隨著‘反腐風(fēng)暴’展開，國家進(jìn)入新時(shí)代，政策更加透明、責(zé)權(quán)明確?！?/p>

在總部位于美國華盛頓的阿拉伯基金會(huì)主任阿里·謝哈比看來，“反腐風(fēng)暴”釋放了一個(gè)信號(hào)，“高層人士不能再理所當(dāng)然地坐享巨額財(cái)富和特權(quán)……這預(yù)示著特權(quán)泛濫時(shí)代的終結(jié)”。

沙特最高宗教機(jī)構(gòu)高級(jí)學(xué)者委員會(huì)發(fā)表聲明，對(duì)薩勒曼國王的反腐敗行動(dòng)表示支持，稱這將有利于國家和民族的利益。

總部位于倫敦的全球風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu)“控制風(fēng)險(xiǎn)集團(tuán)”分析師艾莉森·伍德提醒，沙特反腐敗行動(dòng)的真正考驗(yàn)在于“不是僅僅將腐敗分子捉拿歸案，而是要建立并維持一套透明的新規(guī)范”，從根源上治理腐敗。

王儲(chǔ)出面安撫海內(nèi)外投資者

這場“反腐風(fēng)暴”震動(dòng)沙特各界，也一度引起海內(nèi)外投資者的擔(dān)憂。

一些商業(yè)銀行和基金公司經(jīng)理透露，反腐敗行動(dòng)開展后的一周內(nèi)，部分富豪著手變賣在沙特以及海灣鄰國的資產(chǎn)，試圖轉(zhuǎn)移到境外。在阿拉伯聯(lián)合酋長國迪拜，房地產(chǎn)公司的股價(jià)下跌，主要是由于擔(dān)憂沙特富豪不再投資于迪拜房地產(chǎn)。

從石油市場看，由于反腐敗行動(dòng)引發(fā)的不確定性，加之外界對(duì)石油輸出國組織(歐佩克)延長減產(chǎn)協(xié)議的預(yù)期升溫，國際油價(jià)11月6日創(chuàng)造兩年以來新高。

針對(duì)上述現(xiàn)象，沙特王儲(chǔ)穆罕默德召集經(jīng)濟(jì)和發(fā)展事務(wù)委員會(huì)開會(huì)，給投資者吃定心丸。

經(jīng)濟(jì)和發(fā)展事務(wù)委員會(huì)隨后發(fā)表聲明，承諾保護(hù)在沙特境內(nèi)外所有個(gè)人、私營機(jī)構(gòu)以及國有和外資公司的權(quán)利，其中“包括那些部分或完全隸屬于因腐敗指控而被捕人員的貿(mào)易、金融和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”。

經(jīng)濟(jì)和發(fā)展事務(wù)委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，反腐敗行動(dòng)的宗旨是創(chuàng)造一個(gè)健康和公正的投資環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。反腐敗能夠保證沙特投資環(huán)境持續(xù)具有吸引力，“有利于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保證沙特和外資機(jī)構(gòu)獲得公平的發(fā)展機(jī)會(huì)”。

據(jù)沙特中央銀行人士透露，沙特央行計(jì)劃一周內(nèi)與部分外國銀行舉行會(huì)議，目的是向他們保證被凍結(jié)的銀行賬戶只是涉案人員個(gè)人賬戶，而不針對(duì)其所在企業(yè)，希望這些銀行可以放心地在沙特繼續(xù)開展業(yè)務(wù)。

沙特央行行長艾哈邁德·阿卜杜勒—卡里姆·科立菲11月16日接受美國有線電視新聞網(wǎng)采訪時(shí)說，自反腐敗行動(dòng)開展以來，沙特資金外流雖然出現(xiàn)過小幅上揚(yáng)，但規(guī)模并不大，所謂資金外逃的現(xiàn)象并未發(fā)生。

強(qiáng)力反腐為改革鋪路

不少觀察人士認(rèn)為，在沙特王位傳承即將結(jié)束“兄終弟及”傳統(tǒng)的關(guān)鍵時(shí)刻，“80后”王儲(chǔ)穆罕默德強(qiáng)力反腐，有望為正在步入深水區(qū)的全面改革鋪平道路。

由于國際油價(jià)下跌，沙特過去3年來的財(cái)政赤字已經(jīng)突破2000億美元?，F(xiàn)階段，沙特正致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化，擺脫對(duì)石油的單一依賴。

美國有線電視新聞網(wǎng)新興市場分析師約翰·德弗特里厄斯注意到：“油價(jià)變化改變了游戲規(guī)則，他們無法再像過去20年間那樣行事了。沙特希望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元，果斷出手打擊腐敗，原因恰在于此?！?/p>

2016年4月，時(shí)任副王儲(chǔ)的穆罕默德推出了名為“沙特2030愿景”的改革計(jì)劃，以應(yīng)對(duì)石油價(jià)格大跌和未來后石油時(shí)代的挑戰(zhàn)。該計(jì)劃包括出售國家石油公司股權(quán)、削減石油補(bǔ)貼和擴(kuò)大投資、建立世界最大主權(quán)財(cái)富基金，試圖通過經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)沙特的成功轉(zhuǎn)型。

世界銀行分管中東和歐洲事務(wù)的副行長哈菲茲·加尼姆接受《阿拉伯新聞》采訪時(shí)說，打擊腐敗是促進(jìn)沙特經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一步，也是實(shí)現(xiàn)“沙特2030愿景”的重要條件，世界銀行支持沙特實(shí)施各項(xiàng)改革。

沙特能源部長哈立德·法利赫表示，反腐行動(dòng)未對(duì)外商直接投資造成影響，也不會(huì)影響沙特的資金流動(dòng)和投資環(huán)境?！吧程?030愿景”中出售國家石油公司股權(quán)的計(jì)劃也將照常推進(jìn)。

按照沙特央行行長科立菲的說法，這是一場早該到來的反腐行動(dòng)，有助于打造公平的市場環(huán)境，從而吸引更多的外國投資者。盡管從短期看，反腐行動(dòng)可能給沙特經(jīng)濟(jì)帶來一些沖擊，但是從長遠(yuǎn)看，利大于弊。(本報(bào)特約記者 楊舒怡)