新華社馬尼拉１２月６日電  亞洲之菲律賓：奮戰(zhàn)的一年

新華社記者董成文　袁夢晨

２０１７年，杜特爾特總統(tǒng)治下的菲律賓經(jīng)歷了多場“戰(zhàn)斗”，既有反恐戰(zhàn)線上真刀真槍的武裝對抗，也有國際舞臺上推杯換盞的智慧碰撞，更有多場仍未結(jié)束、甚至尚未開始的發(fā)展、重建、革新之戰(zhàn)。

鏖戰(zhàn)馬拉維

今年５月２３日，當(dāng)“穆特組織”和阿布沙耶夫武裝在菲律賓南部小城馬拉維豎起“伊斯蘭國”黑旗時，沒有人會想到這個東南亞國家被推上了反恐戰(zhàn)爭的前沿。

戰(zhàn)斗初期，菲律賓軍方預(yù)言將很快得勝凱旋。但鏖戰(zhàn)５個月后，戰(zhàn)事才宣告結(jié)束。其間，政府軍火庫庫存一度因頻繁炮擊和空襲而告急。百余名軍警陣亡、近５０萬人逃離家園、經(jīng)濟(jì)損失無法估量……

不管怎樣，這是一場真刀真槍的反恐戰(zhàn)爭。菲本土恐怖組織遭到前所未有的重創(chuàng)，９００多名恐怖分子被擊斃，“穆特組織”和阿布沙耶夫的核心頭目被消滅。

更重要的是，馬拉維一役向世人警示了全球嚴(yán)峻的反恐形勢以及極端思想外溢的形態(tài)。這場戰(zhàn)役后，菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞三國啟動了聯(lián)合海空巡邏，圍追堵截新形態(tài)的恐怖主義滲透。

遠(yuǎn)近博支持

雖然家里有戰(zhàn)事，但并沒有影響杜特爾特在國際上的走動。

細(xì)數(shù)可發(fā)現(xiàn)，杜特爾特這一年竟然先后走訪了緬甸、泰國、沙特阿拉伯、卡塔爾、巴林、柬埔寨、中國、文萊、日本、俄羅斯、越南等１０多個國家。從他今年到訪各地所受歡迎程度以及合作方面的斬獲來看，杜特爾特正奮力爭取國際支持和認(rèn)同。

特別是，今年１１月，菲律賓作為東盟輪值主席國，成功組織了東亞合作系列會議，不僅風(fēng)風(fēng)光光地為東盟慶祝了半百生日，更為東盟和其他國家領(lǐng)導(dǎo)人搭建了重要的國際交流平臺，推動了各方在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、地區(qū)反恐合作、南海問題等重要議題上取得共識。

求穩(wěn)求發(fā)展

與外交戰(zhàn)、反恐戰(zhàn)同時擺放在菲律賓面前的，還有多場無形的挑戰(zhàn)。

戰(zhàn)后的馬拉維滿目瘡痍，至今仍有大批難民流離失所。重建已經(jīng)提上政府日程，但誠然是一項耗時、耗力、耗錢的工程。杜特爾特希望在他２０２２年卸任前完成馬拉維的重建，目前正在籌措大約１０００億比索（約合１３０億元人民幣）的預(yù)估重建資金。

菲律賓政府也意識到，馬拉維一役，并未消除動蕩的根源?！澳β逡了固m解放陣線”和“摩洛民族解放陣線”等組織仍掌握大量武裝。南部的各種勢力仍在集結(jié)，如何實現(xiàn)長久穩(wěn)定是比重建馬拉維更具挑戰(zhàn)的一場持久戰(zhàn)。

安全領(lǐng)域之外，杜特爾特在經(jīng)濟(jì)方面也在奮戰(zhàn)。杜特爾特上臺后，菲律賓經(jīng)濟(jì)增速可觀，２０１６年以６．８％的增速領(lǐng)跑東盟十國，多國投資也較往年有所增加。目前，菲政府正在考慮解決貧富懸殊導(dǎo)致的分配平衡問題，如何讓經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)化成普惠福利，不啻為杜特爾特經(jīng)濟(jì)之劍下的試金石。