中共十九大報(bào)告指出，“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。”

十九大報(bào)告中還明確提出，“實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，以識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動(dòng)，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流?！?/p>

自《2002—2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》首度提出“實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視人才培養(yǎng)，不斷完善人才政策，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，為廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

如今，從中央到地方，更是為人才強(qiáng)國(guó)打造出了前所未有的新機(jī)遇。

人才戰(zhàn)略全面發(fā)力 聚天下英才而用之

今年1月，已在美國(guó)獲弗吉尼亞理工大學(xué)終身教職的副教授鄧巍巍向系主任請(qǐng)辭回國(guó)。在此之前，他已在美國(guó)居住15年，任教7年。

刺激鄧巍巍做出這一決定的情景之一，是2016年9月15日，中國(guó)“天宮二號(hào)”成功發(fā)射時(shí)，曾經(jīng)的大學(xué)同學(xué)坐在發(fā)射指揮大廳里參與發(fā)射，而他只能刷朋友圈了解情況。這些撞擊著鄧巍巍的心，讓這位在外漂泊多年的游子毅然踏上了歸國(guó)之路。

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面和中國(guó)不斷增強(qiáng)的國(guó)際影響力，對(duì)海外人才形成了巨大的吸引力。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的有力部署為廣大人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更為廣闊的舞臺(tái)和空間，越多越多海外學(xué)子選擇擁抱“中國(guó)機(jī)遇”，投身到民族復(fù)興洪流當(dāng)中。

“改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，我們迎來(lái)了史上規(guī)模最大、領(lǐng)域最多、范圍最廣的留學(xué)潮和歸國(guó)熱?！比珖?guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)工民主黨中央主席陳竺說(shuō)。

數(shù)字可以證明這一觀點(diǎn)。截至2016年底，中國(guó)留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)已經(jīng)突破265萬(wàn)，其中十八大以來(lái)回國(guó)人數(shù)占到了70%。僅2016年就有43.25萬(wàn)留學(xué)人員回國(guó)，較2012年增長(zhǎng)15.96萬(wàn)人，增幅達(dá)58.48%。

在國(guó)內(nèi)，也推出了很多措施，推進(jìn)人才戰(zhàn)略的順利實(shí)施。例如，2012年，中國(guó)開(kāi)始實(shí)施“萬(wàn)人計(jì)劃”，旨在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用國(guó)內(nèi)高層次人才，有關(guān)部門(mén)通過(guò)統(tǒng)籌國(guó)家重大人才工程支持經(jīng)費(fèi)、國(guó)家科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和相關(guān)基金等多種渠道籌措特殊支持經(jīng)費(fèi)，支持入選者開(kāi)展自主選題研究、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。5年來(lái)，“萬(wàn)人計(jì)劃”成效卓著。僅首批入選者中的199名青年拔尖人才，在入選不到兩年時(shí)間內(nèi)，就有84人獲得國(guó)家級(jí)和世界級(jí)重要科研獎(jiǎng)項(xiàng)，占42.2％；有163人在國(guó)際重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表高水平論文，占81.9％，成績(jī)喜人。

體制機(jī)制創(chuàng)新 促人才創(chuàng)造力迸發(fā)

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，人才發(fā)展需要有良好的體制機(jī)制支撐。只有遵循系統(tǒng)培養(yǎng)開(kāi)發(fā)人才的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷破除束縛人才成長(zhǎng)的思想觀念和制度障礙，才能形成人才創(chuàng)造力迸發(fā)的良好局面。

事實(shí)上，以體制機(jī)制加強(qiáng)人才發(fā)展，是多年傳統(tǒng)。僅新世紀(jì)以來(lái)，從《2002—2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》首度提出“實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，到黨的十八大以來(lái)多項(xiàng)制度的出臺(tái)，從中央到地方，從行業(yè)到社會(huì)，始終積極推進(jìn)著人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。

近年來(lái)，在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，中央組織部會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部、教育部、科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等部門(mén)組成海外高層次人才引進(jìn)工作小組。在其帶動(dòng)之下，各地各部門(mén)建立引才工作小組或辦事機(jī)構(gòu)。

具體的海外吸引人才項(xiàng)目也不斷取得進(jìn)展。繼中央啟動(dòng)國(guó)家“千人計(jì)劃”后，各省區(qū)市、高校、大型企業(yè)及社會(huì)組織的“海外引才計(jì)劃”全速推進(jìn)。北京的“海聚工程”、江蘇的“雙創(chuàng)計(jì)劃”、陜西的“百人計(jì)劃”、廣東的“珠江人才計(jì)劃”、深圳的“孔雀計(jì)劃”……多地把引才辦事處設(shè)在了國(guó)外，有的甚至把引才聯(lián)絡(luò)辦公室開(kāi)設(shè)到了美國(guó)知識(shí)密集度最高的硅谷。

毫無(wú)疑問(wèn)，為科研人員完善機(jī)制有利于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。而制度，就是人才拼搏時(shí)非常重要的保障。

2016年5月，中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為科研人員出國(guó)交流提供便利。同年7月，中央出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》，解決科研人員經(jīng)費(fèi)使用方面的難題……無(wú)論是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，還是方便科研人員出國(guó)交流，各類(lèi)利好政策的接力出臺(tái)，不斷為廣大人才松綁，使其競(jìng)相迸發(fā)創(chuàng)新活力、取得新突破。

水不激不躍，人不激不奮。過(guò)去這些年，國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)和國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)等一系列獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓舞著各類(lèi)人才貢獻(xiàn)才智。

一系列體制機(jī)制的創(chuàng)新，使人才活力充分涌流，一大批創(chuàng)新成果無(wú)不彰顯著中國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略正走在正確的方向上。

數(shù)量質(zhì)量齊增 為人才強(qiáng)國(guó)添把火

十九大報(bào)告指出：“培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。”

2016年3月21日，中共中央印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》全文公布，成為全國(guó)人才工作的重要指導(dǎo)性文件。這份文件明確了深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)，包括堅(jiān)持黨管人才、服務(wù)發(fā)展大局、突出市場(chǎng)導(dǎo)向、體現(xiàn)分類(lèi)施策、擴(kuò)大人才開(kāi)放等多項(xiàng)基本原則。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)標(biāo)志著未來(lái)五年我國(guó)人才發(fā)展體制機(jī)制將產(chǎn)生重大突破，預(yù)示著我國(guó)從人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)進(jìn)入了決勝階段。

在正確的人才觀念指導(dǎo)下，在體制機(jī)制支持下，眾多高精尖人才獲得了成長(zhǎng)的土壤，在各行各業(yè)大放光彩。

具體的例子有很多。量子物理學(xué)家潘建偉主持研制的世界上首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”，圓滿完成了包括在國(guó)際上率先實(shí)現(xiàn)千公里級(jí)星地雙向量子糾纏分發(fā)在內(nèi)的三大既定科學(xué)目標(biāo)。500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡FAST項(xiàng)目首席科學(xué)家、總工程師南仁東主持攻克了索疲勞、動(dòng)光纜等一系列技術(shù)難題，帶領(lǐng)老中青三代科技工作者在世界天文史上鐫刻下新的高度。2017年，世界著名計(jì)算機(jī)學(xué)家姚期智放棄外國(guó)國(guó)籍，轉(zhuǎn)為中國(guó)科學(xué)院院士，他先后在清華創(chuàng)辦計(jì)算機(jī)科學(xué)實(shí)驗(yàn)班、理論計(jì)算機(jī)科學(xué)研究中心、交叉信息研究院和量子信息中心，親自授課，指導(dǎo)學(xué)生論文，其計(jì)算機(jī)科學(xué)實(shí)驗(yàn)班被外界稱為“姚班”。

而從宏觀層面看，中國(guó)人才成長(zhǎng)的總體形勢(shì)也非常喜人。

今年8月底，中央組織部會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織開(kāi)展的2015年度全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)工作正式公布。一系列鮮活的數(shù)據(jù)振奮人心——人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，全國(guó)人才資源總量達(dá)1.75億人，人才資源總量占人力資源總量的比例達(dá)15.5%，基本實(shí)現(xiàn)2020年1.8億人、16%的規(guī)劃目標(biāo)；人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)，每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)48.5人年，比2010年增長(zhǎng)14.9人年，超出2020年規(guī)劃目標(biāo)5.5人年；人才投入和效能顯著提高，人力資本投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到15.8%，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到33.5%，人才對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用日益凸顯。

黨的十九大報(bào)告中，對(duì)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的強(qiáng)調(diào)，再次表明，伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家始終愿意以“識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方”，繼續(xù)為人才提供成長(zhǎng)的土壤和廣闊的空間，一起為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。