發(fā)展之“策”：中國現(xiàn)代化的路徑選擇

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，帶來關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，引領(lǐng)中國現(xiàn)代化路徑全面升級(jí)。中國現(xiàn)代化路徑主要有以下三方面特色。

推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。習(xí)近平同志指出：我國現(xiàn)代化同西方發(fā)達(dá)國家有很大不同。西方發(fā)達(dá)國家是一個(gè)“串聯(lián)式”的發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，發(fā)展到目前水平用了二百多年時(shí)間。我們要后來居上，把“失去的二百年”找回來，決定了我國發(fā)展必然是一個(gè)“并聯(lián)式”的過程，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的。黨的十八大以來，在工業(yè)化方面，我國主動(dòng)把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成具有國際競爭力的若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和一批骨干企業(yè)，走出了新型工業(yè)化道路。在信息化方面，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，帶動(dòng)全社會(huì)興起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，信息經(jīng)濟(jì)在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不斷攀升，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。在城鎮(zhèn)化方面，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，把解決好人的問題作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，更加注重科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，始終把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，以新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，走出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施革命，跨越“發(fā)展鴻溝”。基礎(chǔ)設(shè)施落后是眾多發(fā)展中國家的發(fā)展瓶頸，也是很多發(fā)展中國家難以跨越的“發(fā)展鴻溝”。改革開放以來，中國大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施革命。1950年，中國鐵路總里程僅有2.18萬公里，高速公路里程數(shù)為零。2016年末，中國鐵路運(yùn)營總里程已達(dá)12.4萬公里，其中高速鐵路2.2萬公里以上，相當(dāng)于全球高速鐵路運(yùn)營總里程的2/3，高速鐵路已成為中國自主創(chuàng)新和中國制造走出去的新名片。2014年末，中國高速公路總里程突破11萬公里，超過美國成為世界第一；2016年末又增至13.1萬公里。中國主要港口集裝箱吞吐總量也已多年穩(wěn)居世界第一。中國還建成一大批高水平重大交通樞紐工程，形成多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用已從改革開放之初的“瓶頸制約”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸匾巍薄Ｔ诨ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，信息基礎(chǔ)設(shè)施也是重要的基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，中國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的優(yōu)勢日益凸顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)重要的新增長點(diǎn)。2000年中國互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為1.8%，2017年6月已達(dá)54.3%，超過全球平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn)。中國網(wǎng)絡(luò)零售市場規(guī)模已躍居世界第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量在2016年末達(dá)22.6萬億元，占GDP的比重達(dá)30.3%，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中國持續(xù)數(shù)十年推進(jìn)世界最大規(guī)模的交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)性、全國性市場規(guī)模擴(kuò)大及深度一體化，使中國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距持續(xù)縮小，現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快。要想富，先修“路”。這一將基礎(chǔ)設(shè)施革命作為發(fā)展推動(dòng)力的重要經(jīng)驗(yàn)正在體現(xiàn)出越來越大的正外部性。中國在“一帶一路”建設(shè)中將設(shè)施聯(lián)通作為重點(diǎn)，為廣大發(fā)展中國家提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)設(shè)備、資金、人才，加快了發(fā)展中國家在現(xiàn)代化道路上的追趕腳步。

推進(jìn)民生改善，全方位促進(jìn)人的現(xiàn)代化。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。習(xí)近平同志指出：檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。中國的現(xiàn)代化也是人的現(xiàn)代化，始終堅(jiān)持在人民中尋找發(fā)展動(dòng)力、依靠人民推動(dòng)發(fā)展、使發(fā)展造福人民。黨的十八大以來，我們努力辦好人民滿意的教育，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重連續(xù)5年保持在4%以上，義務(wù)教育普及率已超過高收入國家平均水平，高中階段教育和高等教育毛入學(xué)率均超過中高收入國家平均水平。加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，居民健康水平總體上已處于中高收入國家行列。繼續(xù)將擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和民生改善的優(yōu)先目標(biāo)，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均超過1300萬人。不斷深化社會(huì)保障制度改革，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障網(wǎng)進(jìn)一步織密扎緊。秉持保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展。打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，為發(fā)展中國家減少和消除貧困作出榜樣。中國的現(xiàn)代化全方位改善人民生活質(zhì)量，提高人的發(fā)展能力，激發(fā)人的創(chuàng)造力，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

發(fā)展之“道”：中國現(xiàn)代化之路的方法論

在現(xiàn)代化道路上，中國成功實(shí)現(xiàn)對(duì)西方國家的快速追趕，其重要原因在于中國現(xiàn)代化具有科學(xué)的方法論。

形成能夠團(tuán)結(jié)全國人民的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國之所以能夠找到正確的現(xiàn)代化道路，關(guān)鍵在于有中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。正如習(xí)近平同志所指出的，中國產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，“深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進(jìn)程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運(yùn)，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局”。只有形成堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才能團(tuán)結(jié)全國人民，振奮民族精神，匯聚起實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。

從實(shí)際出發(fā)選擇與本國國情相適應(yīng)的發(fā)展道路，堅(jiān)定不移走下去。習(xí)近平同志指出，鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。中國走社會(huì)主義道路，是中國人民在時(shí)代巨變中作出的鄭重選擇，也是在舊中國半殖民地半封建社會(huì)條件下逐步走上現(xiàn)代化道路的唯一正確選擇。不同國家有不同國情，只有適合本國國情的道路才是唯一正確的道路；一旦選擇了正確道路，就要堅(jiān)定不移走下去，不徘徊、不折騰，一代代人接力奮斗。

勇于和善于推動(dòng)自我革新，保持制度生命力。習(xí)近平同志指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。”正是通過改革，中國制度才始終保持旺盛生命力，中國面貌才發(fā)生巨大變化。改革是創(chuàng)新工程，它對(duì)制度體系除弊興利，使制度體系始終保持對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)性；改革是系統(tǒng)工程，要有系統(tǒng)思維，遵循科學(xué)有序的路徑推進(jìn)改革；改革是長期工程，在不同時(shí)期有不同目標(biāo)、不同重點(diǎn)，但改革事業(yè)永無止境。

把握國內(nèi)國際兩個(gè)大局，在互利共贏中構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平同志創(chuàng)造性地提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大命題，引領(lǐng)中國特色大國外交，積極推進(jìn)全球治理體系變革，使中國的現(xiàn)代化順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，使中國負(fù)責(zé)任、具備全球領(lǐng)導(dǎo)力的大國形象日益深入人心。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，既積極爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展促進(jìn)世界和平，讓世界分享中國的機(jī)遇，為世界發(fā)展注入強(qiáng)大正能量，使各國人民受益，使全人類受益。

（作者單位：清華大學(xué)國情研究院）