“參政為民”新實踐 

——民進5年工作亮點回眸

記者 萬李娜

近期，民進中央機關(guān)比往日更顯繁忙。民進人精心籌備、高度期待的民進第十二次全國代表大會即將召開。此時此刻，回顧民進第十一次全國代表大會以來的五年前行路，無數(shù)付出和努力值得記錄。

這5年，中國發(fā)生了歷史性變革。以習近平同志為核心的中共中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，在中國特色社會主義偉大旗幟上鐫刻下砥礪奮進的歷史性成就，書寫了影響深遠的歷史性貢獻。

這5年，民進始終與人民共命運，與時代同進步。秉持“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責、為人民服務”的理念，把知識分子的家國情懷，把對民進組織上的歸屬，轉(zhuǎn)化為心憂天下、奔走國是的使命擔當，轉(zhuǎn)化在為中國的改革發(fā)展作出貢獻和“參政為民”的實踐之中。

圍繞中心彰顯履職新作為

中共十八大以來，中共中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局，這既是治國理政的總方略，也是參政黨履行職能的戰(zhàn)略指引。

舉網(wǎng)以綱，千目皆張。打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”這三大攻堅戰(zhàn)，關(guān)系決勝全面小康全局。

面對經(jīng)濟下行壓力仍存的局面，中共中央10次召開關(guān)于經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作的黨外人士座談會，民進中央先后提出挖掘消費潛力、提高實體企業(yè)盈利水平、激發(fā)科技進步新動力等30余條有針對性的建議。

圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，民進中央以“在全面建成小康社會進程中扎實推進農(nóng)村扶貧供給側(cè)改革”為題，開展年度重點考察調(diào)研。接受中共中央委托，對湖南省脫貧攻堅工作進行專項民主監(jiān)督，向湖南省委、省政府反饋情況、提出整改意見，向中共中央、國務院報送調(diào)研報告，就完善扶貧政策提出建議，對湖南省改進脫貧工作和國家科學決策發(fā)揮了積極作用。

綠水青山就是金山銀山。經(jīng)濟發(fā)展須以生態(tài)文明建設(shè)為前提才可持續(xù)。民進中央多次就大氣、水、土壤污染防治工作向中共中央、國務院報送具體建議。

隨著改革步入攻堅期和深水區(qū)，深層次的矛盾日益凸顯，要將全面深化改革引向深入，必須要找準切入口。為此，民進中央提出了一系列政策性建議。

圍繞全面依法治國，在中共中央召開的黨外人士座談會上，民進中央提出要建立改革決策與立法決策的聯(lián)動機制，加快重點領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律的制訂，完善群眾有序參與立法工作的機制和程序等建議。在最高人民法院、最高人民檢察院召開的座談會上提出建議，積極推進法治中國建設(shè)。

全面從嚴治黨，才能確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。民進中央不僅向中共中央提出建議，向中央紀委報送建議，還通過在全國政協(xié)的平臺上發(fā)言，報送社情民意等方式建言推進全面從嚴治黨。

教育是民進的主界別之一，也是民進堅守的參政議政“老陣地”。

五年來，民進中央圍繞教育領(lǐng)域的課題進行了多次重點考察調(diào)研。大調(diào)研結(jié)束后，民進中央?yún)R集了調(diào)研組專家學者的意見建議，以及民進各省級組織提交的調(diào)研成果，形成的建議書報送中共中央、國務院，得到了黨和國家領(lǐng)導同志的重要批示。此外，調(diào)研成果還通過多種方式進行報送，如在黨外人士座談會上作為發(fā)言重點有所體現(xiàn)、具體問題和建議形成專報、反映社情民意信息、提交全國政協(xié)大會的發(fā)言和提案，通過各種渠道，為中央科學民主決策提供重要參考。

脫貧致富路上的民進行動

中共十八大以來，扶貧開發(fā)工作納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點工作，擺在更加突出的位置。如何積極發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，支持貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助當?shù)匕傩彰撠氈赂?，民進在實際行動中解答。

民進中央積極踐行，制定了《民進中央關(guān)于“十三五”時期參與統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力脫貧攻堅工作指導意見》，成立了脫貧攻堅領(lǐng)導小組，把參與脫貧攻堅工作作為社會服務工作的重中之重來推動。

“溫氏集團養(yǎng)豬項目是一個有科技含量的項目，賦予了養(yǎng)豬這個老產(chǎn)業(yè)以新的經(jīng)濟增長點?！敝泄操F州黔西南州安龍縣委書記錢正浩表示，“現(xiàn)在很多老百姓都希望加入到家庭農(nóng)場中去?！?/p>

2016年，民進中央牽頭引進安龍縣的廣東華農(nóng)溫氏畜牧股份有限公司50萬頭生豬產(chǎn)業(yè)一體化合作項目全部建成投產(chǎn)后，預計將帶動6000戶貧困戶脫貧。

這只是一例。一批好項目、大項目通過民進協(xié)調(diào)推動，相繼落地，投產(chǎn)達效，為推進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。

扶貧要精準，參與也要聚焦。畢節(jié)試驗區(qū)是多黨合作服務科學發(fā)展示范區(qū)，黔西南州安龍縣是民進中央的定點扶貧縣，湖南省是民進中央脫貧攻堅民主監(jiān)督對口省份。民進以這三個地區(qū)為重點，提出“智力與資本”相結(jié)合，引導民進企業(yè)界會員了解、走進畢節(jié)金沙縣、黔西南州安龍縣和湖南懷化市等地，自覺將企業(yè)自身發(fā)展和服務貧困地區(qū)發(fā)展相結(jié)合，先富帶后富，投資興業(yè)。

幾年來，經(jīng)民進協(xié)調(diào)引進，含民進企業(yè)界會員直接投建，參與三地經(jīng)濟建設(shè)，計劃投資總額149億多元。

貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸是人才制約，脫貧致富的根本之策是教育。民進中央發(fā)動全會，實施以教師培訓為主要內(nèi)容的“同心·彩虹行動”，為畢節(jié)試驗區(qū)和黔西南州培訓教師、醫(yī)務人員2萬余人次，舉辦貧困家庭女生職業(yè)教育“彩虹班”，開展捐資助學等活動，有力地促進了地方人才培養(yǎng)。民進中央還幫助協(xié)調(diào)引進技術(shù)力量。

從扶貧到扶志和扶智，從“輸血”到“造血”，民進全會上下聯(lián)動，傾情投入，打造民進人的品牌亮點，在助力產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，展現(xiàn)了“民進全會的精彩”。

“一條主線”強化參政黨建設(shè)

開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動，是深化新形勢下政治交接、推進中國特色社會主義參政黨建設(shè)的重要舉措。民進十一大以來，民進中央將開展學習實踐活動作為貫穿各項工作的主線，全會上下進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，譜寫了以學習實踐活動為主線加強參政黨建設(shè)的新篇章。

緊緊抓住各級領(lǐng)導班子成員這個“關(guān)鍵少數(shù)”；強化主線意識，堅持知行合一；深入開展會史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，立足民進自身資源、體現(xiàn)民進特色；廣泛開展“我身邊的先進”宣講活動……這些是民進全會通過學習實踐活動，對新形勢下如何深化政治交接取得的新認識、積累的新經(jīng)驗。

在今年9月召開的民進堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動總結(jié)表彰會上，記者了解到，在全會各級組織和廣大會員的共同努力下，學習實踐活動取得了積極成效。

參政黨推進政治交接、加強思想建設(shè)永遠在路上。民進將深入總結(jié)學習實踐活動的經(jīng)驗，堅持行之有效的做法，進一步探索主題教育活動的長效機制，增強宣傳思想工作實效，不斷夯實中國特色社會主義參政黨的思想政治基礎(chǔ)。

榮譽屬于過去，使命永在肩頭。民進全會正把思想和行動統(tǒng)一到中共十九大精神上來，在新時代切實承擔起中國特色社會主義參政黨的光榮使命，續(xù)寫民進七十余年薪火相傳的歷史，創(chuàng)造無愧于這個偉大時代的業(yè)績。