堅(jiān)持露頭就打 清理網(wǎng)絡(luò)空間

強(qiáng)化政府職能，政府主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上輿論空間的總攬和統(tǒng)管，對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治謠言露頭就打，能夠快速清除網(wǎng)絡(luò)政治謠言的不良影響。美國(guó)和法國(guó)直接由情報(bào)部門查處重大政治謠言。2011年7月4日凌晨，微博賬號(hào)“福克斯政治新聞”出現(xiàn)“奧巴馬遇刺”的“突發(fā)新聞”；隨后又稱“奧巴馬過世”。兩小時(shí)后，美國(guó)特勤處清理了消息源，福克斯新聞臺(tái)當(dāng)天奪回被黑客入侵的“輿論陣地”。2010年，法國(guó)媒體曾報(bào)道時(shí)任總統(tǒng)薩科齊和妻子布呂尼婚姻亮“紅燈”，引發(fā)全球關(guān)注，隨后法國(guó)情報(bào)部門介入調(diào)查。

英國(guó)嚴(yán)懲造謠、傳謠者。2011年8月倫敦發(fā)生大規(guī)模騷亂，兩名青年因在互聯(lián)網(wǎng)上散布謠言、煽動(dòng)騷亂，被判刑4年。針對(duì)暴徒通過社交網(wǎng)站和黑莓手機(jī)進(jìn)行串聯(lián)，時(shí)任首相卡梅倫稱，如再發(fā)生騷亂，將關(guān)閉微博、社交網(wǎng)站和“黑莓信使”服務(wù)。

俄羅斯鼓勵(lì)政府部門主動(dòng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)消除政治謠言。2017年2月22日，俄外交部官網(wǎng)開設(shè)專欄，揭露“俄羅斯政府陰謀策劃黑山共和國(guó)政變”“斯諾登引渡回美的計(jì)劃”“俄國(guó)違約秘密部署導(dǎo)彈”“俄黑客干預(yù)法國(guó)總統(tǒng)選舉”等外媒不實(shí)報(bào)道，加注鮮紅郵戳“Fake News（假消息）”，并注明“報(bào)道內(nèi)容與事實(shí)不符”。

希臘通過政府和警方網(wǎng)站、電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)、短信群發(fā)、電話告知及官方微博、臉書、推特等載體平臺(tái)，及時(shí)澄清謠言；同時(shí)偵查部門及時(shí)介入，對(duì)造謠、傳謠者展開犯罪調(diào)查。

印度通過屏蔽、斷網(wǎng)等手段遏制政治謠言傳播。2012年7月下旬，印度東北部爆發(fā)大規(guī)模流血事件，各種謠言通過社交網(wǎng)絡(luò)、短信廣泛傳播，造成民眾恐慌，超過30萬(wàn)人逃離居住地。為阻隔謠言傳播，印度政府頒發(fā)禁止短信群發(fā)15天的禁令。

研發(fā)反制技術(shù) 做實(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控

順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展潮流，用現(xiàn)代科技手段強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，能夠有效降低網(wǎng)絡(luò)管理成本，提升治理網(wǎng)絡(luò)政治謠言的效力。美國(guó)執(zhí)法部門投巨資研發(fā)或購(gòu)買過濾軟件，對(duì)不良信息進(jìn)行自動(dòng)掃描。比如，開發(fā)“謠言機(jī)器人”等軟件，實(shí)時(shí)識(shí)別、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)謠言的源頭和流向。2010年6月起，國(guó)土安全部開始執(zhí)行“社交網(wǎng)絡(luò)/媒體能力”項(xiàng)目，對(duì)論壇、博客、留言板等進(jìn)行常規(guī)監(jiān)控，推特、臉書等社交媒體及眾多熱門博客均在監(jiān)控之中。

德國(guó)要求媒體平臺(tái)開啟過濾和舉報(bào)技術(shù)。2017年1月，在德國(guó)政府要求下，臉書在德國(guó)啟用打擊假新聞過濾工具，允許德國(guó)用戶舉報(bào)假新聞。一旦被用戶舉報(bào)，相關(guān)新聞將被轉(zhuǎn)至第三方事實(shí)核查機(jī)構(gòu)核查。如發(fā)現(xiàn)確實(shí)不可靠，將被標(biāo)記為“有爭(zhēng)議”。

歐盟強(qiáng)制媒體平臺(tái)自律。2016年12月，歐盟要求臉書、推特、油管（YoutTube）及微軟等加速打擊網(wǎng)絡(luò)仇恨言論，否則將制定法律強(qiáng)制執(zhí)行。4家公司立即計(jì)劃創(chuàng)建“數(shù)字指紋”數(shù)據(jù)庫(kù)，以識(shí)別具有暴力或極端內(nèi)容的圖片和視頻，相關(guān)信息一經(jīng)出現(xiàn)即可被刪除。

調(diào)動(dòng)社會(huì)力量 防范謠言傳播

打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要發(fā)揮政府部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用，還需積極動(dòng)員社會(huì)力量參與共同治理，發(fā)揮社會(huì)組織解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒的作用，消除網(wǎng)絡(luò)政治謠言傳播的土壤。英國(guó)在社區(qū)設(shè)立公民咨詢局，為民眾答疑解惑，消除謠言影響。工作人員由社會(huì)不同領(lǐng)域的、有專業(yè)知識(shí)的志愿者構(gòu)成。

西班牙巴塞羅那市政府設(shè)立“抵制謠言代理人”崗位，專門負(fù)責(zé)破除謠言、傳播真相，幫助公民及時(shí)辨析謠言。

法國(guó)把管控與教育結(jié)合起來，從法律、技術(shù)、教育、政治意愿等層面綜合治理。教育行政部門、學(xué)校、家庭、網(wǎng)絡(luò)信息編輯出版商與技術(shù)處理公司等在剔除有害信息、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的同時(shí)，開展網(wǎng)絡(luò)文明教育，引導(dǎo)青年人免受不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容侵害。

（作者單位：中宣部宣傳輿情研究中心）