據(jù)人社部網(wǎng)站消息，《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2016》近日發(fā)布，《報(bào)告》顯示，2016年全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為88777萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為74392萬(wàn)人；我國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為53564億元，比上年增長(zhǎng)14.1%；總支出46888億元，比上年增長(zhǎng)20.3%。

今年11月，人力資源社會(huì)保障部向社會(huì)發(fā)布《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2016》，全面系統(tǒng)地介紹了截至2016年底我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)、管理運(yùn)行及經(jīng)辦服務(wù)情況。這是人社部連續(xù)第三年向社會(huì)發(fā)布社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告。

報(bào)告共包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn))、基本醫(yī)療保險(xiǎn)[含城鎮(zhèn)(城鄉(xiāng))居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)]、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況、機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理服務(wù)、補(bǔ)充保險(xiǎn)和2016年社會(huì)保險(xiǎn)重要文件目錄等9個(gè)部分，共編配圖表90余張，全面、系統(tǒng)、客觀地反映了2016年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、基金征繳和相關(guān)服務(wù)工作的總體情況。

報(bào)告顯示，2016年我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度運(yùn)行總體平穩(wěn)，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)均比上年有所增長(zhǎng)，基金收支規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平普遍提高，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。主要體現(xiàn)在以下方面：

一是社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面扎實(shí)推進(jìn)。2016年，全國(guó)各地繼續(xù)大力推進(jìn)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)精確管理、精準(zhǔn)擴(kuò)面，五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)均比上年有所增長(zhǎng)。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為88777萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為74392萬(wàn)人(含人社部門負(fù)責(zé)管理的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人數(shù))，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為21889萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為18089萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為18451萬(wàn)人。

同時(shí)，當(dāng)前參保擴(kuò)面工作中仍存在著一些靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和一些小微企業(yè)參保率偏低，尚有部分群眾未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，工傷生育保險(xiǎn)參保率還有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題。黨的十九大報(bào)告提出了“全面實(shí)施全民參保計(jì)劃”的新要求，人社部將進(jìn)一步鞏固和利用好全民參保登記工作成果，繼續(xù)做好農(nóng)民工、靈活就業(yè)等重點(diǎn)人群以及新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的擴(kuò)面工作。同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，加快實(shí)施“同舟計(jì)劃”步伐，推動(dòng)建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)“人人享有社會(huì)保障”的目標(biāo)任務(wù)。

二是基金收支總體運(yùn)行平穩(wěn)。2016年，我國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為53564億元，比上年增長(zhǎng)14.1%；總支出46888億元，比上年增長(zhǎng)20.3%；基金累計(jì)結(jié)余為66350億元，比上年增長(zhǎng)11.5%?；鹗罩Ч芾砉ぷ髦写嬖诘闹饕獑?wèn)題是：受降費(fèi)率等政策影響，部分險(xiǎn)種基金收入增速放緩或同比下降；部分險(xiǎn)種支出增幅高于收入增幅。擬采取的措施是：依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定強(qiáng)化征收管理，努力做到應(yīng)收盡收；強(qiáng)化支出管理，堵塞跑冒滴漏，嚴(yán)格控制不合理、不合規(guī)的基金支出；密切跟蹤研判基金運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)預(yù)警和積極化解地方可能出現(xiàn)的基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。我們將按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，作為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的第一步，進(jìn)一步夯實(shí)社保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

三是社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提升。2016年，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平普遍提高。其中：企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金為2373元，比上年增加122元，增長(zhǎng)5.4%；職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付比例分別為80%以上和70%左右；全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員月領(lǐng)取失業(yè)金1051元，比上年增加91元，增長(zhǎng)9.5%。其他各項(xiàng)待遇也有不同程度的提高，人民群眾更多地分享到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是社保經(jīng)辦管理服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。到2016年底，全國(guó)共有縣以上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)7937個(gè)，實(shí)有工作人員195869人，經(jīng)辦管理服務(wù)水平持續(xù)提升。全民參保登記計(jì)劃深入實(shí)施，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按規(guī)定發(fā)放和支付，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間銜接工作更為順暢。制定發(fā)布多項(xiàng)經(jīng)辦管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及業(yè)務(wù)規(guī)程，醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革和跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作繼續(xù)推進(jìn)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)信息化建設(shè)持續(xù)發(fā)力，社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和風(fēng)險(xiǎn)管理防控工作力度不斷加強(qiáng)，經(jīng)辦管理服務(wù)便捷可及的能力和水平不斷提升，廣大參保人員的社會(huì)保障權(quán)益得到更好維護(hù)。

五是補(bǔ)充保險(xiǎn)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。截至2016年底，全國(guó)建立企業(yè)年金的單位7.6萬(wàn)戶，參加職工2325萬(wàn)人，積累基金1.1萬(wàn)億元，參加補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的職工為29022萬(wàn)人。下一步將進(jìn)一步建立完善多層次保險(xiǎn)制度體系，推動(dòng)補(bǔ)充保險(xiǎn)更好更快發(fā)展。

報(bào)告指出，同時(shí)，必須清醒看到，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展中還存在著地區(qū)間不平衡、基金運(yùn)行結(jié)構(gòu)性矛盾、部分險(xiǎn)種覆蓋率不高等問(wèn)題，2017年隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸回暖向好，有些問(wèn)題已呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。

人社部下一步將全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)應(yīng)保盡保；盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，穩(wěn)步提高其他險(xiǎn)種統(tǒng)籌層次，緩解地區(qū)間基金收支矛盾；強(qiáng)化基金征收，配合有關(guān)部門落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸬挠嘘P(guān)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大基金規(guī)模；推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，為參保群眾提供更加便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。