中歐班列（鄭州）實現(xiàn)每周“八去七回”常態(tài)化開行；河南省已開通鄭州至青島、連云港、天津三條鐵海聯(lián)運線路；省政府投入2億元啟動多式聯(lián)運示范工程建設(shè)……構(gòu)建“鐵海公機(jī)”無縫銜接、多式聯(lián)運發(fā)展新格局，河南打出一套“組合拳”。

中央賦予河南自貿(mào)試驗區(qū)“兩體系一樞紐”特殊使命，依托自貿(mào)試驗區(qū)先行先試的制度優(yōu)勢，河南省多式聯(lián)運迎來發(fā)展黃金期。但是，如何突破發(fā)展瓶頸，解決聯(lián)運銜接不順暢、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、信息共享不充分等難題？我省出臺《中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)多式聯(lián)運服務(wù)體系建設(shè)專項方案》（以下簡稱《方案》），就是要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭在標(biāo)準(zhǔn)制定、平臺建設(shè)、體制理順、監(jiān)管創(chuàng)新等方面取得實質(zhì)性突破，把我省打造成全國貨物流通最快最好的多式聯(lián)運國際性物流中心。

構(gòu)建陸海鐵空聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)

“鄭州機(jī)場開展多式聯(lián)運，對我們企業(yè)來說，方便太多了。”11月24日，鄭州機(jī)場西貨站營業(yè)大廳，正在辦理業(yè)務(wù)的中外運空運河南分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“隨著航線網(wǎng)絡(luò)的完善，現(xiàn)在貨物從國外直接運到鄭州機(jī)場，抵達(dá)后當(dāng)天就能辦理完所有手續(xù)。”

《方案》把進(jìn)一步優(yōu)化國際物流通道網(wǎng)絡(luò)、完善國內(nèi)集疏網(wǎng)絡(luò)、提升物流樞紐功能作為首要目標(biāo)任務(wù)。未來，跨境陸路聯(lián)運通道要更加便捷，“空中絲綢之路”更加高效，國際海鐵聯(lián)運通道更加順暢。

這正是我省一直在努力的方向：中歐班列（鄭州）增開至慕尼黑班列，作為國內(nèi)唯一實現(xiàn)高頻次往返滿載、均衡對開的中歐班列，集貨半徑超過1500公里，境外覆蓋24個國家、121個城市；目前有21家貨運航空公司在鄭州機(jī)場運營，開通貨運航線34條，全球前20位貨運樞紐機(jī)場已通航15個，近6年貨運業(yè)務(wù)年均增速全國第一。

同時，我省全力推進(jìn)米字形高速鐵路網(wǎng)和高速公路建設(shè)。

“連天接地”的多式聯(lián)運，最終將帶來運輸效率的顯著提高、物流成本的明顯下降。按照規(guī)劃，到2020年，鄭州至國內(nèi)主要中心城市聯(lián)運集疏基本實現(xiàn)1000公里范圍內(nèi)一日運達(dá)，覆蓋全國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的4小時快件集疏網(wǎng)絡(luò)基本建成；全社會物流費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率要下降到15%左右。

創(chuàng)制多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

前不久，我省出臺多項新政策為多式聯(lián)運建設(shè)“加碼”。不難看出，無論是“在常壓液體危險貨物運輸中推廣使用罐式集裝箱”，還是“運輸國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車輛實施通行費優(yōu)惠”，都是致力在“標(biāo)準(zhǔn)化”方面夯實多式聯(lián)運的基礎(chǔ)。

“多式聯(lián)運，是將不同的運輸方式有機(jī)地組合在一起，其核心是‘聯(lián)’，關(guān)鍵在于以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)規(guī)制構(gòu)成連續(xù)的、綜合性的一體化貨物運輸體系。”作為《方案》制定的主要參與者之一，省交通科學(xué)技術(shù)研究院有限公司物流與客運研究所所長方曾利說，《方案》提出要在樞紐站場、運輸裝備、運營組織、結(jié)算支付等方面建立多式聯(lián)運技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，與國際聯(lián)運規(guī)則實現(xiàn)有機(jī)銜接，目的就是建立一種標(biāo)準(zhǔn)、一種規(guī)范，從而實現(xiàn)效率最高、服務(wù)最優(yōu)的多式聯(lián)運。

據(jù)了解，針對多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)規(guī)則不統(tǒng)一的問題，我省啟動了空鐵聯(lián)運貨物箱體、安檢標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和管理體制“四統(tǒng)一”的研究。河南保稅集團(tuán)已率先實現(xiàn)了跨境電商交易通關(guān)單“一票到底”和O2O現(xiàn)場提貨，日均處理商品100萬包，全國領(lǐng)先。

對于多式聯(lián)運裝載裝備不標(biāo)準(zhǔn)的問題，《方案》明確，要推廣標(biāo)準(zhǔn)化運載單元，提升聯(lián)運裝備技術(shù)水平。實際上，我省在這方面已實現(xiàn)兩項突破：一是研制了全國第一輛航空貨物整板運輸專用車，通過降低底盤高度，解決大部分高板航空集裝器不拆板問題；二是研制了鐵路新型冷藏集裝箱，實現(xiàn)了全程跟蹤定位、超長距離溫度控制。

加快信息平臺數(shù)據(jù)共享

今年5月19日，鄭州機(jī)場國際物流多式聯(lián)運數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺上線，實現(xiàn)境內(nèi)公路、鐵路、海港等運輸方式與國際航空、境外陸運整個運輸鏈的信息共享，并在鄭州機(jī)場、自貿(mào)試驗區(qū)、保稅園區(qū)等區(qū)域形成信息聯(lián)動。

“發(fā)展多式聯(lián)運，各方都意識到了發(fā)展信息平臺的重要性，都在積極建信息平臺，但信息不共享的弊端現(xiàn)在已經(jīng)非常明顯，需要盡快破除。”河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長張進(jìn)才說。

這一問題在多式聯(lián)運頂層設(shè)計中得到重要體現(xiàn)。根據(jù)《方案》，在政府管理方面，我省要盡快研究制定涉及交通、鐵路、航空、公安、海關(guān)、工商、檢驗檢疫等多個部門的基礎(chǔ)公共信息開放清單，有序向企業(yè)提供資質(zhì)資格、認(rèn)證認(rèn)可、通關(guān)查驗、信用評價等綜合性、一站式信息服務(wù)，實現(xiàn)物流企業(yè)信息服務(wù)“一網(wǎng)打盡”；在企業(yè)發(fā)展方面，依托龍頭骨干企業(yè)，建設(shè)涉及多式聯(lián)運企業(yè)互聯(lián)互通數(shù)據(jù)交互平臺，不斷釋放數(shù)據(jù)資源紅利。

“可以說，在發(fā)展多式聯(lián)運過程中，信息平臺的打造相當(dāng)于植入‘中樞神經(jīng)’。”鄭州國際陸港開發(fā)建設(shè)有限公司總經(jīng)理趙文明說，由他們自主開發(fā)的多式聯(lián)運綜合服務(wù)信息平臺，包括訂艙信息平臺、箱管信息系統(tǒng)、公路物流系統(tǒng)等20多個配套信息系統(tǒng)，目前已實現(xiàn)車、箱、貨的全程信息監(jiān)控。

對貨物信息強(qiáng)大的掌控能力，使得中歐班列（鄭州）越開越密、越跑越快，同時具備優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能。《方案》支持國際陸港把這一功能擴(kuò)展到中歐班列全程，提出通過“建設(shè)中歐國際多式聯(lián)運綜合信息服務(wù)平臺，促進(jìn)中歐班列全程物流信息交換共享”。