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十九大后的中國:區(qū)域發(fā)展迎新“風(fēng)口”

2017年11月26日 16:42 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新社北京11月26日電 (記者 李曉喻)中共十九大閉幕已經(jīng)滿月,但從三萬多言的十九大報(bào)告中破解未來中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“密碼”方興未艾。其中,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略備受關(guān)注。

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資料圖 中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂閉幕,代表們舉手表決通過各項(xiàng)決議。 中新社記者 毛建軍 攝

十九大報(bào)告表示,堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。

25日在北京舉行的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇第五次研討會上,中國國家發(fā)展和改革委員會副秘書長范恒山表示,把區(qū)域政策和財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)政策相提并論,表明對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展高度重視。

分析人士認(rèn)為,考慮到中國發(fā)展進(jìn)入新的歷史方位,社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的手段應(yīng)具三種新意。

一新,實(shí)施新制度。

“新時代和過去的主要矛盾相比,最大的變化就是去掉了‘落后’兩字?!敝袊缈圃簩W(xué)部委員金碚表示,在此情況下,一些以前推進(jìn)區(qū)域發(fā)展的措施可能不再適用,需要采取新辦法。

在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長兼秘書長張大衛(wèi)看來,今后要順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從地理空間逐步轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)空間的要求,打破行政區(qū)劃等地理因素對資源配置的種種限制,改革行政和經(jīng)濟(jì)管理的體制與方法,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為,在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中,把人放在第一位是“最基本的”。

二新,拓展新空間。

張大衛(wèi)稱,區(qū)域發(fā)展可以在多個領(lǐng)域拓展新空間:中國可跳出地域限制,融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系,在全球范圍內(nèi)配置資源,尋找市場;網(wǎng)絡(luò)空間,如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng);功能性空間,加強(qiáng)各類基礎(chǔ)設(shè)施配套能力;智慧空間,對產(chǎn)業(yè)、城市進(jìn)行智慧化改造,推動“智連萬物”。

三新,培育新支撐。

實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展離不開支撐平臺和載體。用范恒山的話說,培育新平臺有兩點(diǎn)“特別重要”:灣區(qū)建設(shè)和城市群。

作為中國明確提出建設(shè)的第一個灣區(qū),粵港澳大灣區(qū)已形成規(guī)劃初稿,科技創(chuàng)新工作也在推進(jìn)中。中國計(jì)劃以此打造世界級城市群,成為具有全球影響力的創(chuàng)新發(fā)展高地。“杭州灣區(qū)、上海灣區(qū)可能也要逐漸提到議事日程上來”,范恒山說。(完)

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:十九大后的中國 區(qū)域發(fā)展

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