初冬的郭家溝醒了。

一輪紅日躍出，被一灣水庫(kù)托住。登山步道飄向山頂，層層紅葉間，錯(cuò)落著青磚碧瓦的北方小院。溪水穿村，繞過(guò)一塊巨石，石上“塞上水鄉(xiāng)”幾個(gè)字，晨曦中格外溫潤(rùn)。

披件外套，胡金領(lǐng)出了門。當(dāng)了14年村支書，每天頭一件事，就是去村里轉(zhuǎn)一圈。

路上盡是生面孔——鄉(xiāng)村游的外來(lái)客，遛早的、爬山的、晨練的，認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)都點(diǎn)頭道早。

倒回去五年，村里很少有生人。別說(shuō)外人，本村年輕人都快走光了。

“嗡”的一聲，七點(diǎn)半，擴(kuò)音器開了。村頭大喇叭清清嗓子，《弟子規(guī)》的誦讀聲準(zhǔn)時(shí)響起，流淌在小村的早晨。

郭家溝以自己的打開方式開始了新的一天。

這里屬薊州區(qū)下營(yíng)鎮(zhèn)，天津北大門。這個(gè)51戶、180多口人的小村，5年前還窮得叮當(dāng)響。鄉(xiāng)村旅游興起，刷新了產(chǎn)業(yè)模式，攪動(dòng)起鄉(xiāng)村故事，激活了郭家溝的一草一木。小村名氣漸大，成了一個(gè)品牌一面旗幟，全村42個(gè)農(nóng)家院，日接待能力近千人。2016年，人均純收入7.5萬(wàn)元。

一

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革非搞不可。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，首要目標(biāo)是農(nóng)民增收

站在水庫(kù)大壩往下看，郭家溝就是兩山夾出的一條縫。

地少，閉塞，郭家溝沒(méi)富過(guò)。“靠種莊稼，到2011年，全村人均純收入不到1萬(wàn)元，低于天津市平均水平。年輕人外出打工，外村姑娘不愿嫁到郭家溝來(lái)。”老支書張志綱說(shuō)。那時(shí)候薊州區(qū)還叫薊縣，2016年撤縣設(shè)區(qū)。

2012年，機(jī)遇來(lái)了。薊縣推出鄉(xiāng)村旅游精品村建設(shè)，首批鎖定下營(yíng)鎮(zhèn)的五個(gè)村，郭家溝排在前頭。

這不是拍大腿想出來(lái)的。說(shuō)到旅游，郭家溝得天獨(dú)厚。東臨梨木臺(tái)、西鄰九山頂兩大自然風(fēng)景區(qū)，山間景色清奇，水庫(kù)可以泛舟，幾乎沒(méi)啥污染，空氣都是甜的。移步上山，任松鼠領(lǐng)路，聽鳥雀談心，更是別提多愜意。

不光郭家溝，整個(gè)下營(yíng)鎮(zhèn)，處處皆風(fēng)景。北連河北興隆，西接北京平谷，有天津最高峰九山頂，有八仙山，有一代名將戚繼光戍守16年的黃崖關(guān)長(zhǎng)城，有中上元古界國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

旅游能增收，鄉(xiāng)親們卻不買賬。

“因?yàn)槌赃^(guò)虧。之前村里也有五六戶搞過(guò)以食宿為主的農(nóng)家院，最后只剩兩家。為啥？不掙錢。一家一戶，小打小鬧，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。三天兩宿七頓飯，一人120元，忙活幾天，掙不到幾毛錢。”村民張金波說(shuō)，“住三四人一間的大炕，洗澡去公共衛(wèi)生間。村里臟亂差，價(jià)格稀爛賤，飯菜熱辣咸。貴倒是不貴，條件不理想，客人也不樂(lè)意，慢慢就沒(méi)人上門了。”

老路行不通。鄉(xiāng)村游，必須改。兩條路擺在面前：一是建民宿酒店，外來(lái)人投資經(jīng)營(yíng)，原住民掙個(gè)租金；二是提升農(nóng)家樂(lè)，依托農(nóng)家院，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民致富。

郭家溝選了第二條。

“這實(shí)際上是一條農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之路。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展休閑觀光旅游，農(nóng)民增收是第一位的。只有讓農(nóng)民有活干、有錢賺，最終促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，游客和村民雙贏，改革才有意義。”薊州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)于清說(shuō)。

二

改革的主體是農(nóng)民，必須以農(nóng)民為中心。同時(shí)，政府放手不等于甩手，有時(shí)更得上手

讓農(nóng)民有活干、有錢賺。這條路決定了在這場(chǎng)改革中，政府放手不能甩手，該上手時(shí)更得上手。

鄉(xiāng)村旅游精品村建設(shè)，縣里給郭家溝定位“山水田園風(fēng)光、北方鄉(xiāng)村文化、塞上民俗風(fēng)情”。郭家溝項(xiàng)目建設(shè)指揮部應(yīng)運(yùn)而生。主管旅游的副縣長(zhǎng)于清和縣政協(xié)副主席劉燕南任指揮，縣旅游局等十幾個(gè)部門，還有下營(yíng)鎮(zhèn)，每家都出人。

規(guī)劃先行。指揮部聯(lián)系了天津幾乎所有的建筑設(shè)計(jì)院，就一條要求：在原有農(nóng)家院基礎(chǔ)上改造提升，提升后的村莊得有造血功能，讓村民受益、富裕。

和整體搬遷、農(nóng)民上樓相比，這個(gè)項(xiàng)目有些苛刻，沒(méi)人愿接。最后，輾轉(zhuǎn)找到北京都市意匠城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中心。公司總裁朱冰，是北京市引進(jìn)的海外高層次人才，在哈佛做博士研究的課題就是“后城市化階段小城市建設(shè)研究”，創(chuàng)業(yè)之初遇到郭家溝，滿懷期待。

一個(gè)朱冰不夠。縣規(guī)劃局局長(zhǎng)進(jìn)駐村里，又從縣旅游集團(tuán)抽調(diào)來(lái)一位長(zhǎng)期跟鄉(xiāng)村打交道的老朱。政府+海歸+鄉(xiāng)土，規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)像是長(zhǎng)了火眼金睛，跟施工隊(duì)沒(méi)少較勁。“沒(méi)見過(guò)農(nóng)村蓋房子整這么精細(xì)的！”工人偷偷抱怨。

建設(shè)需要投資。

政府先掏錢。郭家溝500萬(wàn)元，其他四個(gè)精品村每村200萬(wàn)元，用于規(guī)劃設(shè)計(jì)，宣傳推廣。土地集中流轉(zhuǎn)的資金，投入基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)家院外立面包裝。最后，老百姓出一部分，搞室內(nèi)裝修。縣農(nóng)商行成立鄉(xiāng)村旅游特色村信貸支持小組，在郭家溝等五個(gè)村建起以農(nóng)家樂(lè)為主的產(chǎn)業(yè)信用共同體。無(wú)須抵押，幾戶聯(lián)保就可貸款，最長(zhǎng)期限5年。

污水處理、路面硬化、路燈安裝、環(huán)境綠化、寬帶入戶……2012年3月開工，9月底提升改造基本完成，郭家溝面貌大變。村里成立了塞上水鄉(xiāng)旅游開發(fā)公司，招聘大學(xué)生干管理、搞營(yíng)銷，又引進(jìn)山東魯峰公司的項(xiàng)目，建起金銀花科技博覽園。

“新的資本增量、新的人力資本增量、全要素增長(zhǎng)率，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所需的三個(gè)方面都齊了。”于清說(shuō)。

“光靠一家一戶，這事兒準(zhǔn)得糊！”下營(yíng)鎮(zhèn)人大主席汪東悅負(fù)責(zé)聯(lián)系郭家溝，他把以郭家溝為代表的五村模式歸納為：政府引路，規(guī)劃先行；農(nóng)戶主體，改造提升；市場(chǎng)運(yùn)作，一村一品；公司管理，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

薊縣第一個(gè)旅游精品村郭家溝，當(dāng)年就見了效益，村民人均純收入增加到1.5萬(wàn)元。2013年國(guó)慶節(jié)，郭家溝接待游客超過(guò)3000人次，當(dāng)年人均純收入猛增到6.6萬(wàn)元，是天津農(nóng)民人均純收入的6倍多。外出打工的紛紛回來(lái)，家家門口停著新買的轎車。