政府搭臺(tái)   企業(yè)唱戲

全力推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧再上新臺(tái)階

三臺(tái)縣是四川省第三、綿陽(yáng)市唯一的百萬(wàn)人口大縣，幅員面積2661平方公里。全縣148萬(wàn)人口有123萬(wàn)人生活在農(nóng)村，截至2016年底，尚有122個(gè)建檔立卡貧困村、30055名貧困人口，占綿陽(yáng)市脫貧任務(wù)的三分之一強(qiáng)。然而三臺(tái)縣既不是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，也不屬于省定貧困縣，得到的扶貧政策支持有限。針對(duì)這一現(xiàn)狀，三臺(tái)縣在全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)的工作部署中，將社會(huì)組織扶貧擺在更加重要的位置，解決政府扶貧照顧不到的問(wèn)題。特別是通過(guò)“高位推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、結(jié)對(duì)行動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)”的“四動(dòng)”措施，解決民間資金缺乏參與扶貧熱情的問(wèn)題，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。截至目前，已經(jīng)組織218家企業(yè)，結(jié)對(duì)幫扶140個(gè)貧困村，累計(jì)投入幫扶資金4797．3萬(wàn)元，助農(nóng)增收9600余萬(wàn)元。

一、 高位推動(dòng)，健全組織動(dòng)員機(jī)制。健全機(jī)制，是確?！鞍倨髱桶俅濉本珳?zhǔn)扶貧有人抓、抓落實(shí)的首要條件。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立了“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名縣委常委具體抓。下設(shè)辦公室在縣工商聯(lián)，充實(shí)工作人員，負(fù)責(zé)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系、對(duì)接和指導(dǎo)工作。二是建立工作考評(píng)機(jī)制?？h委縣政府將“百企幫百村”村企結(jié)對(duì)幫扶工作納入對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門(mén)年度目標(biāo)考核，進(jìn)行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一檢查督導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收、統(tǒng)一評(píng)比表彰。三是建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣目督辦對(duì)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決，確保工作落到實(shí)處。

二、 政策驅(qū)動(dòng)，完善政策支撐體系。政策激勵(lì)，是調(diào)動(dòng)企業(yè)參與扶貧積極性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是表?yè)P(yáng)激勵(lì)先進(jìn)。對(duì)扶貧成效明顯的企業(yè)和個(gè)人在全縣進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并向省市推薦表彰。今年縣委縣政府表?yè)P(yáng)了佳聯(lián)印染等36家企業(yè)和郭斌等19名先進(jìn)個(gè)人；梓州公司、平強(qiáng)合作社董事長(zhǎng)肖晴分別被省工商聯(lián)、省扶貧移民局、省光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)表?yè)P(yáng)為脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；潼川農(nóng)產(chǎn)品公司等4家企業(yè)受到綿陽(yáng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組表?yè)P(yáng)。二是推選代表委員。在非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的綜合評(píng)價(jià)工作中，突出企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的權(quán)重，作為人大代表、政協(xié)委員推薦的重要依據(jù)。2017推選37名優(yōu)秀的企業(yè)扶貧負(fù)責(zé)人進(jìn)入各級(jí)人大代表、政協(xié)委員。三是落實(shí)優(yōu)惠政策。凡是在脫貧幫扶過(guò)程中捐助的資金和物資，均按規(guī)定減免企業(yè)所得稅，已累計(jì)減免幫扶企業(yè)所得稅120余萬(wàn)元。降低扶貧社會(huì)組織注冊(cè)門(mén)檻，簡(jiǎn)化登記程序，對(duì)符合條件的縣助殘協(xié)會(huì)等3個(gè)社會(huì)組織給予公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。對(duì)扶貧成績(jī)顯著的佳琪公司等企業(yè)給予信貸支持和財(cái)政貼息等政策扶持，今年已經(jīng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金5100萬(wàn)元。

三、 結(jié)對(duì)行動(dòng)，搭建社會(huì)參與平臺(tái)。對(duì)接需求，是確保“百企幫百村”行動(dòng)精準(zhǔn)的基本要求。我們以貧困村、貧困戶(hù)建檔立卡信息為基礎(chǔ)，結(jié)合貧困村脫貧規(guī)劃，在幫扶企業(yè)和貧困群眾之間搭建雙向溝通平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求和企業(yè)意愿，為社會(huì)扶貧提供準(zhǔn)確的需求信息。一是精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求。梓州集團(tuán)等10余家企業(yè)投入資金3263．3萬(wàn)元，打造藤椒種植、泥鰍淺水養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目15個(gè)，惠及3177名貧困人口。二是精準(zhǔn)對(duì)接基礎(chǔ)設(shè)施需求。佳琪集團(tuán)等8家企業(yè)投入近170萬(wàn)元，建成村社道路9．1公里、山坪塘6口，整修渠道10．5公里。三是精準(zhǔn)對(duì)接技能需求。梓商農(nóng)業(yè)等14家企業(yè)投入資金106萬(wàn)元，組織開(kāi)展栽培技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等培訓(xùn)26場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)3150人次。四是精準(zhǔn)對(duì)接就業(yè)需求。鑫達(dá)海房產(chǎn)等40余家企業(yè)，安置貧困戶(hù)轉(zhuǎn)移就業(yè)1．2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)收入210余萬(wàn)元。五是精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求。梓商農(nóng)業(yè)等6家企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)開(kāi)拓和信息資源優(yōu)勢(shì)，代銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品總額850萬(wàn)元。六是精準(zhǔn)對(duì)接金融需求。三臺(tái)農(nóng)商行等金融企業(yè)降低放貸門(mén)檻和借貸利率，發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧、小額農(nóng)貸和助學(xué)貸款資金3500萬(wàn)元。七是精準(zhǔn)對(duì)接困難群眾需求。通威集團(tuán)等20家企業(yè)和商會(huì)，以助醫(yī)助學(xué)助殘等形式，累計(jì)捐資捐物折合價(jià)值198萬(wàn)元。

四、 宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。氛圍營(yíng)造，是促進(jìn)全社會(huì)共同參與脫貧攻堅(jiān)的有效手段。一是借力新媒體。利用縣電視臺(tái)、“梓州資訊”手機(jī)報(bào)、“同心三臺(tái)”“三臺(tái)工商聯(lián)”微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。在電視臺(tái)開(kāi)辦“百企幫百村”專(zhuān)欄，共享幫扶經(jīng)驗(yàn)；開(kāi)展“喜迎十九大，展民企風(fēng)采”系列報(bào)道，動(dòng)員引導(dǎo)更多的企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)中來(lái)。二是打好傳統(tǒng)牌。層層召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員、村村張貼標(biāo)語(yǔ)做到家喻戶(hù)曉，引導(dǎo)貧困群眾主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接幫扶需求。組織愛(ài)心企業(yè)開(kāi)展文藝演出，切實(shí)讓貧困群眾感到生活有盼頭。三是激發(fā)榮譽(yù)感。對(duì)脫貧工作有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)，發(fā)動(dòng)群眾感恩回饋。忠孝鄉(xiāng)隆埡村為幫扶企業(yè)——三匯房產(chǎn)公司樹(shù)碑紀(jì)念，激發(fā)了幫扶企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和榮譽(yù)感。

全國(guó)全省“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，有效推動(dòng)了三臺(tái)脫貧攻堅(jiān)工作由“大水漫灌”向“定點(diǎn)滴灌”的精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，由公益扶貧向項(xiàng)目扶貧的理念轉(zhuǎn)變，由安排就業(yè)向指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的思維轉(zhuǎn)變，2017年四川省“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議在三臺(tái)縣召開(kāi)，充分肯定了脫貧攻堅(jiān)“三臺(tái)模式”。下一步三臺(tái)縣將學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，動(dòng)員引導(dǎo)更多的社會(huì)力量主動(dòng)參與到脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中來(lái)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、同步全面小康創(chuàng)出一條革故鼎新的破題之路。（三臺(tái)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部）