《意見(jiàn)》指出，北京的集體土地租賃住房租金將參考周邊住房租賃市場(chǎng)水平，鼓勵(lì)簽訂長(zhǎng)期住房租賃合同，但單次租期不得超過(guò)10年。

小產(chǎn)權(quán)房春天來(lái)了？ 明確“只租不售”

北京市為下一階段集體租賃住房工作提出了四項(xiàng)基本原則：即符合規(guī)劃原則、市場(chǎng)對(duì)接原則、只租不售原則、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益原則。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了集體租賃住房“只租不售”原則，明確集體租賃住房不得對(duì)外出售或以租代售，堅(jiān)決杜絕變相開(kāi)發(fā)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房。

張大偉坦言，“防范小產(chǎn)權(quán)房是政策落地的難點(diǎn)”。談及如何避免，嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)，一方面是政策執(zhí)行中的嚴(yán)格管控；另一方面是讓此類住房本身的土地使用有明確的證書和審批，同時(shí)加大對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目的督查，防范部分項(xiàng)目違規(guī)操作。

這些城市都將推集體租賃住房

除北京市外，還有哪些城市探索了集體土地建設(shè)租賃住房呢？

11月15日，鄭州市政府出臺(tái)《鄭州市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》，選取鄭東新區(qū)及其托管區(qū)域作為鄭州市的第一批試點(diǎn)區(qū)域。

“目前，僅北京、鄭州有了集體租賃住房的落地項(xiàng)目，未來(lái)還有11個(gè)城市會(huì)發(fā)布政策細(xì)則與項(xiàng)目。”張大偉如是說(shuō)。

今年8月國(guó)土部發(fā)布《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》，明確北京、上海、沈陽(yáng)、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個(gè)城市首批開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。

各類“只租不售” 租賃住房有何區(qū)別？

目前政策明確或市場(chǎng)已有“只租不售”住房，有集體租賃住房、公租房、地產(chǎn)商自持商品房等。

從定義上看，自持型商品房是由開(kāi)發(fā)商自持商品住房面積，并將全部作為租賃住房，不得銷售，此類住房出租將被納入政府監(jiān)管，開(kāi)發(fā)商“以租代售”將被取消拿地資格甚至注銷資質(zhì)。

公租房是指由國(guó)家提供政策支持，社會(huì)各種主體通過(guò)新建或者其他方式籌集房源、專門面向中低收入群體出租居住的保障性住房。

集體租賃住房是農(nóng)民集體持有的租賃產(chǎn)業(yè)(租賃物業(yè))，可依法出租獲取收益，不得對(duì)外出售或以租代售。北京安排，可由區(qū)政府按市場(chǎng)價(jià)格整體躉租作為公租房，再向中低收入家庭按公租房?jī)r(jià)格出租，差價(jià)由政府補(bǔ)貼。

但在“只租不售”的共性下，這些住房在建設(shè)上卻有著本質(zhì)區(qū)別。

“公租房和自持商品房多建設(shè)在國(guó)有土地上。由于此前政策沒(méi)放寬，集體建設(shè)用地上的租賃項(xiàng)目相對(duì)較少。”嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)，如果要建集體租賃項(xiàng)目，以前是先征地，讓集體建設(shè)用地變?yōu)閲?guó)有建設(shè)用地，才能繼續(xù)配建。如今，新的政策則可繞過(guò)土地變性等環(huán)節(jié)，提高建設(shè)效率。(完)