新華社濟(jì)南１１月１５日電　題：創(chuàng)城“為民靠民不擾民”　濟(jì)南因文明更美好

新華社記者王志、邵琨

山東省濟(jì)南市在創(chuàng)建全國文明城市過程中，堅(jiān)持“以人民為中心”，“為民、靠民、不擾民”，著力破解拆違拆臨、城市環(huán)境治理等城市發(fā)展頑疾，全力打造崇德向善、和諧宜居、文明有序的現(xiàn)代泉城，城市面貌煥然一新，城市文明程度和市民文明素質(zhì)大幅提升，群眾獲得感、幸福感明顯提升。

“為民靠民不擾民”　破立并舉敢啃“硬骨頭”

山東省委副書記、濟(jì)南市委書記王文濤說，濟(jì)南市把創(chuàng)建全國文明城市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放到改善人居環(huán)境、完善城市功能、提升城市形象上，始終堅(jiān)持創(chuàng)城“為民、靠民、不擾民”的理念，順應(yīng)群眾需求，解決群眾期盼，真正給群眾帶來實(shí)惠、帶來福祉。

城市管理水平和治理能力是反映城市文明程度的重要指標(biāo)。長期以來，違法建設(shè)是城市管理一大難題。

今年１月，濟(jì)南市啟動史上最大規(guī)模、最大力度的拆違拆臨行動，采取“先政府后個(gè)人，先黨員后群眾”原則，敢于啃“硬骨頭”，做到有違必拆。同時(shí)，金融、工商、建委、規(guī)劃等多部門探索聯(lián)合懲戒辦法，拒不拆除違法建筑的企業(yè)和個(gè)人在申請貸款、企業(yè)注冊、房屋交易等方面處處受限。

存在幾十年之久的濟(jì)南山師東路沿街２６４戶違建門頭房，飲虎池街燒烤一條街，緯十路堵路多年的臨時(shí)建筑，以及錦繡川水庫等周邊上百棟違建別墅，都被一一拆除。

今年以來，濟(jì)南市共拆除違法建設(shè)６萬余處、３０００多萬平方米，并全部綠化美化；建綠透綠竣工面積１８３萬平方米，城市綠化覆蓋率可提高０．５個(gè)百分點(diǎn)。

構(gòu)筑民生“兜底”保障，不讓被拆商戶失去生計(jì)。今年５月被取締的歷城區(qū)花園路夜市曾有８００多個(gè)攤位，在政府統(tǒng)籌安排下，商戶們遷移到鄰近的環(huán)聯(lián)東方商貿(mào)城，并免去兩年攤位費(fèi)和物業(yè)費(fèi)，吃上了“定心丸”。“剛開始還擔(dān)心生活沒著落，現(xiàn)在平均一晚能掙兩三百元。”夜市商戶杜勇軍說。

細(xì)節(jié)入手促城市文明　提升群眾獲得感幸福感

提升城市品位和文明程度，更要從細(xì)節(jié)著手。濟(jì)南市堅(jiān)持重點(diǎn)工作與長效建設(shè)相促進(jìn)、集中整治與常態(tài)管理相結(jié)合，開展一系列“文明創(chuàng)建整治提升行動”，集中解決了一大批難事實(shí)事，群眾在創(chuàng)城中的幸福感、獲得感大大增強(qiáng)。

一個(gè)路口的文明代表一個(gè)城市的文明。針對交通秩序差、車輛亂停放等頑疾，濟(jì)南市疏堵并重、重拳出擊。濟(jì)南交警在全市５０個(gè)主要路口啟用人臉識別系統(tǒng)，對行人和騎車人闖紅燈行為抓拍、處罰和曝光；開展文明交通“進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”等活動，讓文明交通的理念浸潤于車主、行人內(nèi)心……

經(jīng)過半年努力，濟(jì)南市路口行人、非機(jī)動車和機(jī)動車不讓行斑馬線違法率分別下降２８．６％、３６．７％、７９．３％，路段違法停車率下降６１．３％。

濟(jì)南市還開展建筑面積約７００萬平方米、２８２個(gè)老舊小區(qū)的集中整治，使老舊小區(qū)換新顏。在市中區(qū)樂山小區(qū)，原來占道經(jīng)營的攤販已不見蹤影，私搭亂建的棚子都被拆除，小區(qū)廣場也修繕一新，引來眾多市民聚集休憩。

今年以來，濟(jì)南共整治“空中蛛網(wǎng)”１．６萬多公里，城市逐漸露出“最美天際線”；整治背街小巷２６３條，建成開放山體公園２６處，綠地覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到４０．１％和１１．６平方米，提升了城市環(huán)境品質(zhì)和群眾生活質(zhì)量。

全民共建共享　城市因文明更美好

每天早晚高峰，年過六旬的市民交通志愿者袁雨田都會穿上黃馬甲，風(fēng)雨無阻地來到濟(jì)南經(jīng)七路與緯十二路口疏導(dǎo)交通。雖然辛苦，但他樂此不疲。“能為城市文明出把力，這點(diǎn)辛苦算啥！”袁雨田說。

一座城市的文明，同樣體現(xiàn)在市民日常生活中對文明的踐行程度。濟(jì)南市把動員全民參與共建共享作為創(chuàng)城的有效途徑，先后搭建“１２３４５創(chuàng)城熱線”“市民拍客團(tuán)”等６大參與平臺，實(shí)行市民投訴“１２小時(shí)認(rèn)領(lǐng)、２４小時(shí)整改”工作制度，受理辦理群眾建議、投訴２４８萬件，辦結(jié)滿意率達(dá)９６．７２％。

濟(jì)南市還成立了５６００余支學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊(duì)，注冊志愿者人數(shù)達(dá)６３萬人。在各個(gè)公共場所、景點(diǎn)景區(qū)和服務(wù)窗口，“紅馬甲”“紅帽子”“紅袖章”擔(dān)當(dāng)公共文明引導(dǎo)員，及時(shí)制止不文明行為，成為城市一道靚麗的風(fēng)景。

為全力提升市民文明素質(zhì)，近年來，濟(jì)南市共組織主題教育實(shí)踐、公益惠民演出、文化講堂論壇等各類活動３萬余場次，使“泉城是我家，文明靠大家”的意識深入人心。

文明人創(chuàng)建文明城，文明城滋養(yǎng)文明人。近年來，濟(jì)南市共有３０人當(dāng)選全國、全省道德模范，６６人榮登“中國好人榜”，涌現(xiàn)出火海救人的泉城平民英雄“蜘蛛俠”等一大批凡人善舉，展現(xiàn)出泉城市民良好的精神風(fēng)貌和道德風(fēng)尚。（完）