新華社北京１１月１４日電題：多地公積金貸款買(mǎi)房遭“嫌棄”，剛需購(gòu)房者權(quán)益如何保障？

新華社“新華視點(diǎn)”記者鄭鈞天、董建國(guó)、周強(qiáng)

近來(lái)，網(wǎng)上流傳一句順口溜：“全款買(mǎi)房的往里走，按揭的不要堵門(mén)口，公積金貸款的請(qǐng)把共享單車(chē)挪一挪。”“新華視點(diǎn)”記者在多地的熱門(mén)樓盤(pán)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些開(kāi)發(fā)商只接受全款買(mǎi)房，拒絕公積金貸款甚至商貸。這種現(xiàn)象受到關(guān)注，多地近期出臺(tái)相關(guān)政策保護(hù)購(gòu)房者權(quán)益。

有熱點(diǎn)城市樓盤(pán)只接受全款購(gòu)房拒絕公積金貸款

記者近日在廣東、福建等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些開(kāi)發(fā)商拒絕公積金貸款。

在福州，記者走訪了融僑方圓等８家樓盤(pán)，有６家拒絕公積金貸款。如即將開(kāi)售的、每平方米售價(jià)３萬(wàn)元的陽(yáng)光城·檀府，銷(xiāo)售人員明確表示只賣(mài)給全額付款客戶(hù)，公積金貸款甚至商貸按揭客戶(hù)都“機(jī)會(huì)不大”。

福州的劉先生向記者坦承，本打算使用公積金貸款購(gòu)房，最終被迫“東借西湊”湊了五成首付、且找了內(nèi)部關(guān)系才商業(yè)貸款買(mǎi)到“陽(yáng)光城·麗景灣”。“沒(méi)有內(nèi)部關(guān)系根本無(wú)法認(rèn)籌，想公積金貸款更是奢望。”

一位陳姓置業(yè)顧問(wèn)確認(rèn)了劉先生的說(shuō)法：“只接受商業(yè)貸款，首付至少要五成，選房后三天內(nèi)必須交齊。”

在廣州、深圳等熱點(diǎn)城市，開(kāi)發(fā)商拒絕公積金貸款或要求全款購(gòu)房也屢見(jiàn)不鮮。記者走訪廣州的明星板塊——廣紙區(qū)域發(fā)現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)的樓盤(pán)基本拒絕公積金貸款。

深圳的一些高端樓盤(pán)更開(kāi)始走“封閉式”路線，客戶(hù)看房必須提前預(yù)約，即必須登記、復(fù)印身份證，在指定的銀行卡內(nèi)存足錢(qián)款，等樓盤(pán)發(fā)出參觀邀請(qǐng)才能實(shí)地看盤(pán)。

“我們項(xiàng)目不僅拒絕公積金貸款，還必須一次性付款。現(xiàn)在客戶(hù)這么多，要好好篩選。”臨近深圳的惠州江北西區(qū)某樓盤(pán)，在針對(duì)全部意向客戶(hù)做了調(diào)查之后，直接選取了２００個(gè)全款支付的客戶(hù)入場(chǎng)交易。

開(kāi)發(fā)商為何“嫌棄”公積金按揭貸款？

記者采訪發(fā)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)商之所以拒絕按揭貸款，主要原因有二：

首先，公積金貸款資金回籠慢。“住房公積金貸款流程較為復(fù)雜，放款周期比較長(zhǎng)。”多位樓盤(pán)營(yíng)銷(xiāo)負(fù)責(zé)人透露，對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，回款率是其考核的剛性指標(biāo)。急需回籠周轉(zhuǎn)資金的開(kāi)發(fā)商認(rèn)為公積金貸款流程繁瑣、回款太慢，更愿意購(gòu)房者付全款或使用商業(yè)貸款，以盡快回籠資金。

記者采訪各地公積金管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)，一般放款時(shí)間在１．５－３個(gè)月。但季末、年底受額度所限，或者各地審批的原因，則放款速度更慢一些。

廣東格林律師事務(wù)所律師張旭鋒表示，開(kāi)發(fā)商拒絕公積金貸款，主要原因是程序較為復(fù)雜，放款時(shí)間長(zhǎng)、提成少。

其次，新房銷(xiāo)售量少，開(kāi)發(fā)商為資金快速回籠，首先選擇支付全款的客戶(hù)。

中原地產(chǎn)研究數(shù)據(jù)顯示，１０月份，上海僅有１個(gè)新項(xiàng)目入市，創(chuàng)歷史新低。“一線城市樓市全款買(mǎi)房的客戶(hù)比例預(yù)計(jì)只有２０％左右，但開(kāi)發(fā)商在供不應(yīng)求的情況下，肯定優(yōu)先選擇全款客戶(hù)。”上海一家房企負(fù)責(zé)人表示。

上海市住建部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，對(duì)于有條件獲取公積金貸款的用戶(hù)來(lái)說(shuō)，各地公積金管理部門(mén)是支持的，但在實(shí)際操作中決定權(quán)被轉(zhuǎn)到了開(kāi)發(fā)商手上，尤其在貨源不足的情況下更是如此。

多地出手遏制拒絕公積金現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士建議提高相關(guān)審批效率

上海華榮律師事務(wù)所合伙人丁興峰律師說(shuō)，全款優(yōu)先等于限制了購(gòu)房人平等選房、購(gòu)房的權(quán)利，拒絕公積金貸款則直接違反相關(guān)法規(guī)。“房子是特殊商品，屬于民生保障范疇，地方政府宜通過(guò)適當(dāng)?shù)男姓侄危Ｕ纤匈?gòu)房人的合法權(quán)益。”

早在２０１４年１０月，住建部聯(lián)合財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》，其中第七條明確規(guī)定：“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得拒絕繳存職工使用住房公積金貸款購(gòu)房。”

據(jù)悉，針對(duì)拒絕公積金貸款的情況，多地近期已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策，糾正部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)阻撓和拒絕使用住房公積金貸款的行為。

武漢市房管局９月２３日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售管理規(guī)范銷(xiāo)售行為的通知》，開(kāi)發(fā)商不得區(qū)別對(duì)待全款和貸款購(gòu)房，不得拒絕公積金貸款購(gòu)房。違反規(guī)定的開(kāi)發(fā)商，將面臨暫停項(xiàng)目網(wǎng)上簽約和預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)資金撥付等嚴(yán)厲處罰。

南寧住房公積金管理中心近日下發(fā)文件，要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售或者現(xiàn)售商品房時(shí)，不得阻撓或者拒絕購(gòu)房人選擇住房公積金貸款。若開(kāi)發(fā)商違反規(guī)定，則處以１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下罰款，通知有關(guān)行政主管部門(mén)暫停其新項(xiàng)目的建設(shè)開(kāi)發(fā)審批手續(xù)。

此外，長(zhǎng)沙查處１１家拒絕公積金貸款的樓盤(pán)；成都近日規(guī)定，已取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在取得預(yù)售許可證之日起３０日內(nèi)向住房公積金管理中心提出住房公積金貸款項(xiàng)目合作申請(qǐng)，建立貸款合作關(guān)系；對(duì)于選擇住房公積金貸款購(gòu)房的購(gòu)房人，不得拒絕其購(gòu)房，也不得以任何形式增加限制條件或附加條件。

宜居智庫(kù)研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)建議，各地公積金管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步提高公積金貸款的審批效率，尤其要盡快滿(mǎn)足首次購(gòu)房、首次使用公積金群體的貸款需求，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商平等對(duì)待購(gòu)房者，保障住房公積金真正惠及剛需群體。（完）