新華社越南峴港１１月８日電財(cái)經(jīng)觀(guān)察：亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化增添新活力

新華社記者陳健　淡然

亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將于１０日至１１日在越南中部城市峴港舉行，亞太自貿(mào)區(qū)（ＦＴＡＡＰ）進(jìn)程是此次會(huì)議討論的熱點(diǎn)之一。分析人士指出，在逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義思潮有所抬頭的背景下，構(gòu)建一個(gè)全面的、高質(zhì)量的亞太自貿(mào)區(qū)將為實(shí)現(xiàn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入新動(dòng)力。

破解“意大利面碗”效應(yīng)之困

進(jìn)入２１世紀(jì)以來(lái)，亞太地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量迅速增加。各類(lèi)協(xié)定中不同的優(yōu)惠待遇和原產(chǎn)地規(guī)則就像碗里的意大利面條，一根根纏繞在一起，其復(fù)雜程度往往使規(guī)則難以執(zhí)行，即所謂的“意大利面碗”效應(yīng)。

按照設(shè)想，未來(lái)的亞太自貿(mào)區(qū)可有效整合眾多具有排他性和封閉性的自貿(mào)協(xié)定，并將包括農(nóng)業(yè)、原產(chǎn)地規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等世貿(mào)組織談判中久拖不決的敏感領(lǐng)域。

南開(kāi)大學(xué)ＡＰＥＣ研究中心主任劉晨陽(yáng)說(shuō)，亞太自貿(mào)區(qū)建成后將有助于從根本上解決亞太地區(qū)各類(lèi)自貿(mào)安排大量衍生而引發(fā)的“意大利面碗”效應(yīng)，為深化亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供一個(gè)更加完整、高效的制度框架。

太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)（ＰＥＣＣ）聯(lián)合主席唐國(guó)強(qiáng)在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“亞太自貿(mào)區(qū)是亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期繁榮的一種戰(zhàn)略選擇，它為亞太地區(qū)保持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供制度保障。”

ＰＥＣＣ的一項(xiàng)研究報(bào)告預(yù)測(cè)，到２０２５年亞太自貿(mào)區(qū)將給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)２．４萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

釋放亞太地區(qū)制度紅利

亞太地區(qū)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、最具發(fā)展活力的地區(qū)。亞太經(jīng)合組織２１個(gè)成員人口總量約占世界人口的４０％，貿(mào)易總量約占全球的４８％，經(jīng)濟(jì)總量約占全球的６０％。

建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)的愿景是在２００６年ＡＰＥＣ河內(nèi)會(huì)議上提出的。２０１４年北京會(huì)議就《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線(xiàn)圖》達(dá)成共識(shí)，同意啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)有關(guān)問(wèn)題的集體戰(zhàn)略研究。去年的利馬會(huì)議批準(zhǔn)了ＡＰＥＣ部長(zhǎng)會(huì)議提交的《亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究報(bào)告》和相關(guān)政策建議。

亞太自貿(mào)區(qū)構(gòu)想比其他區(qū)域自貿(mào)安排范圍更廣、包容性更強(qiáng)。這一高質(zhì)量的自貿(mào)區(qū)建成后，將有助于調(diào)整亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使不同經(jīng)濟(jì)體之間的資源配置和分工更加合理高效。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞洲太平洋研究所副研究員趙江林認(rèn)為，亞太自貿(mào)區(qū)不僅可以緩解貿(mào)易保護(hù)主義抬頭造成的緊張局面，更重要的是能夠釋放亞太地區(qū)的制度紅利，使更多經(jīng)濟(jì)體在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為未來(lái)發(fā)展增添新的動(dòng)力。

她說(shuō)：“亞太自貿(mào)區(qū)通過(guò)貿(mào)易投資自由化、便利化安排，降低貨物、人員、資本流動(dòng)的成本，提高流動(dòng)效率，這種制度性安排為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到潤(rùn)滑作用，也是激發(fā)增長(zhǎng)潛能的一種方式。”

ＰＥＣＣ聯(lián)合主席唐·坎貝爾認(rèn)為，各方共同努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、建立亞太自貿(mào)區(qū)以及支持多邊貿(mào)易體系，能夠?yàn)楸３纸?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供穩(wěn)定動(dòng)力。

貿(mào)易自由化進(jìn)程中的“中國(guó)貢獻(xiàn)”

中國(guó)一直主張維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展。在２０１４年北京舉行的ＡＰＥＣ會(huì)議上，中國(guó)提出建設(shè)“互信、包容、合作、共贏(yíng)”的亞太伙伴關(guān)系。

印尼科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究中心研究員西瓦吉·達(dá)爾馬·內(nèi)加拉表示，中國(guó)多年來(lái)一直扮演著積極推動(dòng)貿(mào)易自由化的角色，“世界期待中國(guó)能夠引領(lǐng)全球貿(mào)易的發(fā)展方向”。

與此同時(shí)，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議與亞太經(jīng)合組織加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)互聯(lián)互通的目標(biāo)高度契合。

亞太經(jīng)合組織秘書(shū)處執(zhí)行主任艾倫·博拉爾德在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“中國(guó)在２０１４年主辦ＡＰＥＣ會(huì)議時(shí)推動(dòng)通過(guò)了《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖（２０１５－２０２５）》，許多‘一帶一路’項(xiàng)目都與之相關(guān)，我們正在為此而努力……ＡＰＥＣ對(duì)‘一帶一路’所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的發(fā)展和投資非常感興趣。”

隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，已有１００多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)支持，４０多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署合作協(xié)議。“一帶一路”追求建立均衡平等的貿(mào)易和投資體系，形成互利共贏(yíng)的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系，為世界走向更加包容和普惠的新型全球化開(kāi)辟了現(xiàn)實(shí)通路。（完）