新華社北京11月7日電（記者安蓓）國家發(fā)展改革委7日稱，已于近日修訂頒布《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》。修訂后的辦法更加注重加強壟斷行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范成本監(jiān)審行為，標志著政府成本監(jiān)管進入科學(xué)監(jiān)管、制度監(jiān)管的新階段。

修訂后的辦法自2018年1月1日起施行，是對2006年發(fā)布的《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》的完善，是成本監(jiān)管最核心、最重要的制度。

國家發(fā)改委價格司副司長丁杰介紹說，修訂后的辦法在以下幾個方面作出了規(guī)定：

一是明確成本監(jiān)審是政府制定或調(diào)整價格的重要程序，凡有定價權(quán)限的價格主管部門、有關(guān)部門和經(jīng)授權(quán)的市、縣人民政府，依法制定或調(diào)整商品和服務(wù)價格前，均應(yīng)按辦法規(guī)定開展成本監(jiān)審。

二是明確成本監(jiān)審項目實行目錄管理，強調(diào)自然壟斷環(huán)節(jié)以及依成本定價的重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)應(yīng)當列入成本監(jiān)審目錄，未經(jīng)成本監(jiān)審的，不得制定價格。

三是嚴格定價成本審核，從嚴制定主要成本指標審核標準，嚴格界定不得計入定價成本的費用項目。

四是完善成本監(jiān)審工作程序，促進成本監(jiān)審規(guī)范化。

修訂后的辦法還新增了借助第三方力量、推進成本信息公開、建立成本監(jiān)審檔案管理制度、實行經(jīng)營者失信懲戒等加強成本監(jiān)審管理機制建設(shè)的內(nèi)容。

成本監(jiān)審是政府制定或調(diào)整價格的重要程序，是價格監(jiān)管的重要內(nèi)容，也是建立企業(yè)成本約束機制的重要手段。近年來，我國按照準確核定成本、嚴格加強監(jiān)管要求，加強以自然壟斷環(huán)節(jié)為重點的成本監(jiān)審，為推進和深化重點領(lǐng)域價格機制改革發(fā)揮了重要作用。

據(jù)統(tǒng)計，2013年至2016年國家發(fā)改委以及地方價格主管部門累計開展成本監(jiān)審項目近24000個，覆蓋電力、天然氣、城市供水、教育、有線數(shù)字電視、旅游景點、出租車等壟斷行業(yè)和重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)等20多個行業(yè)，核減不應(yīng)計入定價成本的費用約8000億元。