新華社聯(lián)合國１１月６日電中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)臨時(shí)代辦吳海濤６日在安理會(huì)關(guān)于聯(lián)合國維和警察問題公開會(huì)上發(fā)言，闡述中國在該問題上的立場。

吳海濤說，當(dāng)前，國際形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，沖突與爭端更為多樣。聯(lián)合國維和行動(dòng)面臨的環(huán)境和任務(wù)日趨復(fù)雜，維和警察授權(quán)不斷增加。國際社會(huì)應(yīng)深入思考維和警察工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)及未來發(fā)展，探討改進(jìn)思路。他為此提出四點(diǎn)看法：

第一，要恪守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則及維和基本原則。當(dāng)事國同意、保持中立、非自衛(wèi)或履行授權(quán)不使用武力等維和三原則，是維和行動(dòng)的基石，是維和警察有效開展工作的重要保障。應(yīng)充分尊重當(dāng)事國主權(quán)，聽取當(dāng)事國意見，就維和警察的部署時(shí)限、授權(quán)調(diào)整等同當(dāng)事國加強(qiáng)溝通。在形勢(shì)變化，當(dāng)事國要求維和警察撤離時(shí)，聯(lián)合國秘書處應(yīng)在安理會(huì)的政治指導(dǎo)下，制定明確撤出時(shí)間表。

第二，維和警察授權(quán)必須明確、可行、因勢(shì)制宜、重點(diǎn)突出。授權(quán)是維和特派團(tuán)開展行動(dòng)的依據(jù)和指南，是維和行動(dòng)有效性的基礎(chǔ)。每個(gè)特派團(tuán)面臨的形勢(shì)和任務(wù)各有不同。制定維和警察授權(quán)，必須綜合考慮當(dāng)事國優(yōu)先需求和實(shí)際國情、出警國能力等各方面因素，力求授權(quán)清晰、有針對(duì)性、操作性強(qiáng)。要根據(jù)動(dòng)態(tài)需求及時(shí)評(píng)估，不斷調(diào)整優(yōu)先任務(wù)和工作重點(diǎn)，服務(wù)于維和的中心目標(biāo)。保護(hù)平民是當(dāng)事國的首要責(zé)任，維和警察的任務(wù)應(yīng)是在當(dāng)事國主導(dǎo)下幫助其加強(qiáng)能力建設(shè)。

第三，聯(lián)合國秘書處要為維和警察履職提供更高效、高質(zhì)量的支持和保障。秘書處應(yīng)全面審視維和警察工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)維和警察工作有效性和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，特別要重視加強(qiáng)特派團(tuán)警察、民事和軍事部門的協(xié)同行動(dòng)。要重視維和警察安保，同出警國、當(dāng)事國等加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高安全預(yù)警能力和內(nèi)部信息共享，全面提升安保水平。

第四，重視出警國的作用。出警國和出兵國是完成維和行動(dòng)的主體。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)安理會(huì)、秘書處和出警國、出兵國之間的溝通，充分發(fā)揮聯(lián)大維和特委會(huì)的作用，提升出警國、出兵國的發(fā)言權(quán)。要重視發(fā)展中國家出警國需求，鼓勵(lì)通過雙邊和多邊合作加強(qiáng)其維和能力建設(shè)。

他說，中國是安理會(huì)常任理事國中最大的維和出警國。中國維和警察恪盡職守，表現(xiàn)出色，贏得了各方廣泛贊譽(yù)。中國于２０００年首次向聯(lián)合國派遣維和警察，共向東帝汶、波黑、阿富汗、科索沃和海地等維和任務(wù)區(qū)派遣維和警察２６００余人次，目前有１５０多名維和警察正在南蘇丹、塞浦路斯、阿富汗等特派團(tuán)執(zhí)行任務(wù)。中方正在全面落實(shí)中國領(lǐng)導(dǎo)人在２０１５年維和峰會(huì)上宣布的進(jìn)一步支持聯(lián)合國維和行動(dòng)的各項(xiàng)承諾，包括率先組建常備成建制維和警隊(duì)，為各國培訓(xùn)維和警察等。目前，中方兩支常備維和警隊(duì)已正式完成在聯(lián)合國維和待命機(jī)制的注冊(cè)，部分已達(dá)到快速部署級(jí)別。中方愿同國際社會(huì)共同努力，為聯(lián)合國維和警察事業(yè)發(fā)展、維護(hù)國際和平與安全作出積極貢獻(xiàn)。（完）