新華社北京１１月４日電　題：維護(hù)國家尊嚴(yán)、增強(qiáng)國家意識的必要之舉——評國歌法列入香港、澳門基本法附件三

新華社記者　趙博　劉歡

十二屆全國人大常委會第三十次會議４日表決通過決定，在《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三、《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》附件三中增加全國性法律《中華人民共和國國歌法》。此舉對確保國歌法在香港、澳門得到落實和執(zhí)行，維護(hù)國家、民族尊嚴(yán)，增強(qiáng)港澳同胞的國家意識和愛國精神，具有重要意義，其必要性、適當(dāng)性和及時性都顯而易見、不容置疑。

國歌同國旗、國徽一樣，是憲法規(guī)定的國家象征和標(biāo)志。維護(hù)國歌尊嚴(yán)，就是維護(hù)國家、民族和全體國人的尊嚴(yán)，是所有公民應(yīng)盡的義務(wù)。作為中國不可分離的部分，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)有責(zé)任遵循作為重要全國性法律的國歌法，毫不含糊地捍衛(wèi)國家尊嚴(yán)。在兩部基本法附件三中增列國歌法，體現(xiàn)了“一國”是實行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，是具有原則性意義的必然要求和必要之舉。

全國人大常委會通過決定將國歌法列入兩部基本法附件三，法律依據(jù)充分、法定程序完備，法理上的適當(dāng)性和正當(dāng)性毫無疑問、無可辯駁。早在１９９０年、１９９３年，香港基本法、澳門基本法先后通過并頒布時就已明確，有關(guān)國旗、國徽、國歌的全國性法律可列于基本法附件三，需要在特別行政區(qū)實施。需要特別指出，十九大報告強(qiáng)調(diào)，必須把維護(hù)中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來。全國人大及其常委會制定的有關(guān)全國性法律列入基本法附件三在特別行政區(qū)實施，是特別行政區(qū)制度的組成部分，也是中央政府依照憲法和基本法對香港、澳門實行管治的重要體現(xiàn)，是于法有據(jù)、無可厚非的適當(dāng)之舉。

將國歌法列入基本法附件三在特別行政區(qū)實施，對香港而言還具有突出的迫切性與現(xiàn)實重要性。近些年，香港發(fā)生了一些不尊重國旗、國歌的惡劣事件，諸如立法會議員在議事廳內(nèi)倒插國旗和足球賽觀眾席上多次出現(xiàn)的“噓國歌”等丑劇，引起包括香港同胞在內(nèi)的全體國人的極大憤慨。對公然侮辱國家、挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線和社會價值底線的行為，必須依法加以懲處、予以遏止。香港特別行政區(qū)還沒有關(guān)于國歌使用和保護(hù)的立法，國歌法頒布后，香港社會普遍認(rèn)同這部全國性法律需要在特別行政區(qū)實施，以更好樹立尊崇國歌的社會風(fēng)尚，杜絕褻瀆國歌的歪風(fēng)邪氣。全國人大常委會的決定是符合社會主流民意、契合同胞民族感情的及時之舉。

國歌法列入基本法附件三后，香港特別行政區(qū)應(yīng)及時完成相應(yīng)本地立法，澳門特別行政區(qū)應(yīng)及時完善相應(yīng)本地立法，全面落實國歌法各項規(guī)定，確保國歌法在特別行政區(qū)得到切實執(zhí)行。一方面，應(yīng)嚴(yán)格遵循國歌法規(guī)定，明確侮辱國歌的行為必須承擔(dān)的法律責(zé)任和相應(yīng)處罰，劃出清晰的法治“高壓線”；同時，要準(zhǔn)確對應(yīng)國歌法內(nèi)容，樹立特別行政區(qū)奏唱、播放和使用國歌的規(guī)范，并著力加強(qiáng)社會宣導(dǎo)，使港澳各界尤其青少年了解國歌的歷史和精神內(nèi)涵、遵守國歌奏唱禮儀，進(jìn)一步增強(qiáng)國家認(rèn)同觀和民族歸屬感。

國歌嘹亮，那激揚的旋律振奮民族精神，鼓舞人民斗志，是團(tuán)結(jié)全國人民的“集結(jié)號”。對香港、澳門同胞而言，國歌聯(lián)結(jié)著當(dāng)年回歸祖國時刻的寶貴記憶，意味著做回堂堂正正中國人的喜悅與自豪。而今，香港、澳門日益融入國家發(fā)展大局，與祖國共同邁進(jìn)在民族復(fù)興之路上，國歌成為鼓舞、凝聚人心的激昂“進(jìn)行曲”。我們充分相信，港澳同胞會以國歌法列入基本法附件三為契機(jī)，自覺增強(qiáng)國家意識和愛國精神，與祖國人民攜手譜寫共擔(dān)歷史責(zé)任、共享偉大榮光的壯美時代新篇。