新華社北京10月31日電 為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神，根據(jù)黨中央的決策部署，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議31日審議了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定（草案）》。

受全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議委托，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)作了關(guān)于草案的說(shuō)明。他指出，國(guó)家監(jiān)察體制改革是黨中央決定進(jìn)行的一項(xiàng)事關(guān)全局的重大政治體制改革舉措。根據(jù)黨中央決策部署和2016年12月十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議作出的決定，在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展改革試點(diǎn)工作，取得重要階段性成果，探索積累了成功經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國(guó)推開(kāi)，組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。”近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》。

在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重大舉措，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)的必然要求，是在總結(jié)北京市、山西省、浙江省試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)和深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的現(xiàn)實(shí)需要。在今年底明年初召開(kāi)的省、市、縣人民代表大會(huì)上產(chǎn)生監(jiān)察委員會(huì)，有利于使監(jiān)察體制改革與地方人大換屆工作緊密銜接，必將推動(dòng)改革持續(xù)深入，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革、全面依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。

為在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，草案對(duì)監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立及其產(chǎn)生、監(jiān)察對(duì)象及監(jiān)察委員會(huì)的職權(quán)和措施、暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用有關(guān)法律的規(guī)定等事項(xiàng)作出規(guī)定，與2016年12月十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》基本一致。

為在各地建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體制，草案規(guī)定：“在各省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，行使監(jiān)察職權(quán)。將縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門(mén)的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會(huì)。”

為實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，草案規(guī)定：“監(jiān)察委員會(huì)按照管理權(quán)限，對(duì)本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員依法實(shí)施監(jiān)察”。同時(shí)，決定草案規(guī)定了監(jiān)察委員會(huì)履行監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責(zé)和可以采取的相關(guān)措施。

設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，整合原行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的相關(guān)職能，涉及到有關(guān)法律的適用問(wèn)題，據(jù)此，決定草案對(duì)行政監(jiān)察法、刑事訴訟法等相關(guān)法律條款的暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用作出了規(guī)定。此外，為使全國(guó)各地區(qū)充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重大意義，保證試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥、依法有序推進(jìn)，草案還對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)做好試點(diǎn)工作提出了要求。（完）