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安倍連任,自民黨一黨獨(dú)大常態(tài)化的結(jié)果
10月22日-23日,日本眾議院選舉結(jié)果出爐,此次日本大選的最大贏家自民黨,以283票(截止到23日上午,公明黨獲29席,執(zhí)政聯(lián)盟共計312席)的壓倒性優(yōu)勢全面碾壓了各在野黨。希望黨并不如希望的那樣取得特別的成績,小池百合子雖然表示要對此次失利做反省檢討,但不會辭去黨首一職,可以預(yù)見,希望黨將進(jìn)行內(nèi)部盤面調(diào)整。而其他在野黨:日本維新會、日本共產(chǎn)黨、社民黨、日本之心等,全部成為了此次選舉陪跑者。這些在野黨在下一次選舉中能否有所突破,已經(jīng)毫無懸念——左翼以及若干右翼小政黨的泡沫化已固化為一種長期態(tài)勢,在短期內(nèi)是不可能改變的。現(xiàn)在需要進(jìn)一步關(guān)注的不再是為何右翼政黨能夠成為日本政壇的壓倒性優(yōu)勢力量。而是要分析安倍由于此次選舉勝利穩(wěn)固自公聯(lián)合政權(quán)之后,自民黨“一黨獨(dú)大”優(yōu)勢長期化的原因及后果。
第一,日本社會的“脫政治化”心理的長期化。日本社會自上世紀(jì)八十年代進(jìn)入“一億中流社會”后,隨著生活水平的普遍提高,對于政治的關(guān)注度逐年下降。而社會選擇的多元化,導(dǎo)致了利益訴求渠道的分散化。日本成為一個“建成”的發(fā)達(dá)國家,而不是一個建設(shè)中的發(fā)達(dá)國家,所以中流社會中產(chǎn)階級的總體要求不再是為生存權(quán)利、發(fā)展權(quán)利而斗爭,而是為了追求一種總體穩(wěn)定的政治狀態(tài),所以,對于中產(chǎn)階級而言,哪個政黨上臺并不重要,只要現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)社會局面能夠保持穩(wěn)定即可。
但是,90年代初的泡沫經(jīng)濟(jì)破滅,使得中產(chǎn)階級遭受重創(chuàng),于是產(chǎn)生了社會黨對自民黨的“替換”,但事實證明,社會黨并沒有改變經(jīng)濟(jì)低迷局面的能力。在極其短暫的在野之后,自民黨又重新“閃亮登場”。這一政壇的生態(tài)突變在2009年——2012年再次發(fā)生,只是主角換成了日本民主黨,然而,其執(zhí)政績效與當(dāng)年的社會黨一樣慘不忍睹,再加上東日本大地震(并誘發(fā)福島核事故)和釣魚島“國有化”應(yīng)對失當(dāng),天災(zāi)人禍導(dǎo)致天怒人怨,日本民主黨黯然下臺。自民黨又卷土重來。短短二十年間的政壇風(fēng)云變幻,三十年來經(jīng)濟(jì)的萎靡不振,使得整整兩代日本人產(chǎn)生了巨大的政治幻滅感——這些街頭表演者根本沒有任何公信力可言。所以任何一個政黨上臺都不會改變?nèi)毡旧鐣w“脫政治化”的心理狀態(tài)。
因此,自民黨并不是一個得到整體大多數(shù)擁護(hù)的政黨,而是一個低投票率狀態(tài)下,獲取相對優(yōu)勢的執(zhí)政黨,但是,其核心優(yōu)勢在于,它擁有一個相對固定的鐵桿粉絲階層。所以在任何一次選舉中,不會出現(xiàn)“絕對”劣勢。
第二,戰(zhàn)后日本政黨政治的發(fā)展,有兩個基本的軸線:一個是美國主導(dǎo)下的包括憲法在內(nèi)——日本政治根本游戲規(guī)則——對日傀儡宰制和日本傳統(tǒng)的政治保守主義心態(tài)。直接導(dǎo)致了日本政治的四個基本特點(diǎn)日益固化,即傀儡政治、閨閥政治、派系政治和金權(quán)政治。日本政府不過是仰仗美國鼻息的傀儡政府,這在日美雙邊關(guān)系中,可見一斑。日本許多內(nèi)外政策必須“完成美國交辦的任務(wù)”,否則寸步難行。在自民黨內(nèi)部各個派系之間的斗爭背后是各大閨閥家族之間的利益博弈。在其表為派系,在其里則為閨閥。所以,當(dāng)血緣、姻緣等“身份”、“出身”舊式封建化因素與政治博弈糾葛不清的時候,派系斗爭就成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。而各種經(jīng)常見諸于報端的“丑聞”,大多是關(guān)于政客的貪污受賄。這其實是日本政黨政治——主要是作為長期執(zhí)政黨的自民黨的領(lǐng)導(dǎo)層的主要“特色”。權(quán)以財立,財以權(quán)聚的權(quán)錢辯證法是日本政黨政治不變的游戲模式。它成為日本政壇或明或暗的派系斗爭、閨閥斗爭、政黨斗爭的主要“杠桿”。
在日本政治生態(tài)中,這種權(quán)錢游戲不可能終止,近三十年的泡沫經(jīng)濟(jì)時代,各種丑聞無非加劇了選民對政客、政黨、政治的厭惡心理。總而言之,美國宰制下的傀儡政治,和以姻緣關(guān)系為紐帶的閨閥政治是自民黨一黨獨(dú)大的基礎(chǔ),這個基礎(chǔ)不發(fā)生變化,自民黨等右翼、保守政黨獨(dú)大的態(tài)勢就不會發(fā)生任何改變。
第三,日本的政治選舉在低投票率和低支持率的雙低通道長期徘徊。日本政壇如果不出現(xiàn)外部壓力,將不會發(fā)生任何根本性變化,即右翼政黨執(zhí)政將成為常態(tài),左翼除了日本共產(chǎn)黨,其他政黨將維持在政治格局的邊角,對于整個政治態(tài)勢將不構(gòu)成任何根本性影響。原因并不在于自民黨、公明黨的相對優(yōu)勢地位,而在于進(jìn)入上世紀(jì)80、90年代后,日本左翼自身的支持面就逐步萎縮,且在短期內(nèi)不可能擴(kuò)大。一旦左翼力量不能夠?qū)τ乙碚h形成實質(zhì)性制約,那么反映在歷次眾議院選舉中,就是右翼占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢。所以,階層結(jié)構(gòu)決定政治結(jié)構(gòu),日本社會的保守化將為日本政壇的保守化提供足夠的后臺支撐。換言之,在沒有劇烈的外部沖擊的情況下,日本政壇的自我閉鎖式運(yùn)作將持續(xù)下去。
第四,自民黨的一黨獨(dú)大使其在國內(nèi)議題上將具有長期穩(wěn)定性,第四屆安倍內(nèi)閣在包括少子高齡化應(yīng)對、教育改革、消費(fèi)稅改革、經(jīng)濟(jì)脫困等方面都會出現(xiàn)因政策連貫性帶來的持續(xù)效應(yīng)而繼續(xù)獲益。在此需要關(guān)注的則是,在修憲問題上,以自民黨為代表的右翼勢力,其修改憲法的沖動將日益增強(qiáng),這最終將導(dǎo)致不可逆轉(zhuǎn)的危險趨勢。在自民黨自身執(zhí)政地位確保無虞(占據(jù)國會席位優(yōu)勢)的前提下,自民黨黨內(nèi)外的修憲推動力量將出現(xiàn)內(nèi)外合流,甚至外部的推動力將遠(yuǎn)強(qiáng)于內(nèi)部。特別是日本國內(nèi)的財閥資本勢力與美國的軍工勢力深度勾結(jié),將促成日本在走向“正常國家”(軍事自主)的幌子下,扮演美國軍工產(chǎn)業(yè)消費(fèi)大戶的角色。而通過不斷的渲染外部威脅,為軍事正常化正名,以國家安全的名義裹脅民意,制造軍事實力擴(kuò)展的既成事實。——因此,在美國政界、軍界全面支配下的日本執(zhí)政黨,必須不斷適應(yīng)美國主子的戰(zhàn)略選擇,且在這一過程中,夾帶私貨,以實現(xiàn)自身的不可告人的目的。
所以,此次自民黨在眾議院選舉的大勝,使其在不長的時間內(nèi)修憲,成為了大概率事件。日本軍國主義在解禁集體自衛(wèi)權(quán)、自衛(wèi)隊入憲以及憲法第九條“改惡”的層層突破后,從法理上復(fù)活。這就為今后東亞地緣局勢埋下了一顆定時炸彈。這種美國挖坑、日本埋雷的地緣戰(zhàn)略結(jié)果,將導(dǎo)致東亞成為中東和歐洲之后又一個人為禍亂的策源地。
第五,在第四屆安倍內(nèi)閣已呼之欲出的情況下,暫時擺脫了“外患”的自民黨,即將在內(nèi)部上演圍繞未來四年人事布局的傳統(tǒng)大戲——黨內(nèi)派系大亂斗。一個任期“超長”的、即將打破任職年限記錄的首相周圍早已暗流涌動,新舊派系將在此屆任期中明爭暗斗。麻生、岸田、額賀、小泉等派系的內(nèi)閣職位瓜分“大獎賽”必然是11月份新一屆安倍內(nèi)閣組閣混戰(zhàn)的重頭戲。因此,安倍對內(nèi)閣的人事布局,關(guān)系到他的首相職位是否會被虛懸,修憲的宏愿能否順利達(dá)成。“天皇之下有將軍,將軍之下有執(zhí)權(quán)”,這種“陪臣執(zhí)國命”的歷史戲碼,日本政壇的老司機(jī)們可謂輕車熟路。因此,安倍若不想變成一個虛位首相,必須在各大派系之間縱橫捭闔。而內(nèi)部調(diào)整的所費(fèi)的這一番工夫,將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自民黨對戰(zhàn)在野黨的大選之役。一旦安倍措置不當(dāng),在自民黨執(zhí)政游戲的順風(fēng)局中,很可能由于內(nèi)部派系的劇烈斗爭,導(dǎo)致安倍由于“外部因素”被迫“讓賢”。鑒于其外祖父岸信介,和最值得參照的外叔祖父佐藤榮作的下臺背景,這也不是不可能的。
(南京大學(xué)歷史學(xué)院博士研究生)
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:日本 自民黨 政治