水利

沙化土地?cái)U(kuò)展，5%是干旱等氣候原因，95%是人為因素。這是調(diào)研組的共識，也是民進(jìn)中央建言的依據(jù)。

民進(jìn)中央人口資源環(huán)境委員會主任、中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅直言，人們過度關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長，對環(huán)境保護(hù)投入不足，環(huán)保欠賬過多，環(huán)境治理明顯滯后。人們不斷向未開發(fā)的脆弱生態(tài)系統(tǒng)遷移和引入不適宜的耕作制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工農(nóng)業(yè)用水增加，江河、湖泊干了就改抽地下水，長期超采使地下水位愈來愈深，使整個(gè)環(huán)境干旱化、沙漠化。

“人要與自然和諧相處。”民進(jìn)中央人口資源環(huán)境委員會副主任、中國林業(yè)科學(xué)研究院荒漠化研究所所長盧琦說。沙漠化地區(qū)的自然條件和自然資源的數(shù)量、分布對人類社會的發(fā)展形成了環(huán)境制約和資源約束，一旦人類的經(jīng)濟(jì)活動超出了這一約束，必將導(dǎo)致環(huán)境的退化和沙漠化的發(fā)生與加速擴(kuò)展。

要根據(jù)自然規(guī)律的要求來治理沙漠化，不能把人與自然對立起來，盲目推進(jìn)“人進(jìn)沙退”、“向草原要田”政策。

“人類活動要根據(jù)水資源和土地資源的承載能力來決定。靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的。必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，將保護(hù)和發(fā)展結(jié)合在一起，提高發(fā)展質(zhì)量。”王毅說。

為保護(hù)生態(tài)、守衛(wèi)家園，民勤人民矢志與風(fēng)沙抗?fàn)幹冻隽瞬恍傅呐推D辛的勞動。在黨和政府的大力支持和親切關(guān)懷下，2007年，《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》正式批復(fù)實(shí)施，民勤生態(tài)治理正式步入快車道。

石羊河

10月11日下午，調(diào)研組到達(dá)民勤縣青土湖調(diào)研時(shí)，已近黃昏。此時(shí)的青土湖，已成為黃沙中的一片深藍(lán)水域，水面泛著落日的余暉，蘆葦如同翻滾的麥浪綿延十多公里。調(diào)研組成員的鏡頭將此時(shí)定格為永久的畫面，盡管凝重的色彩里透露著一絲蒼涼與壯美。

在武威，關(guān)注生態(tài)和民生的民進(jìn)會員一代又一代人接力付出，一屆又一屆的領(lǐng)導(dǎo)層持續(xù)關(guān)注。

2007年，參與石羊河生態(tài)治理的接力棒交到了新一代民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的手中。全國人大常委會副委員長、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪上任伊始，就邀請甘肅省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)前往民進(jìn)中央研究支持河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和石羊河流域綜合治理。

2009年11月，羅富和率調(diào)研組再次赴武威就石羊河流域重點(diǎn)治理、節(jié)水農(nóng)業(yè)、防沙治沙等進(jìn)行了考察調(diào)研，并表示民進(jìn)將與武威進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，發(fā)揮參政黨優(yōu)勢，繼續(xù)把支持甘肅、武威、民勤的工作作為民進(jìn)參政議政、社會服務(wù)工作的重點(diǎn)。

民進(jìn)中央的參與，加速了河西走廊生態(tài)文明建設(shè)的步伐。成立于2012年3月的民勤荒漠草地生態(tài)系統(tǒng)國家野外科學(xué)觀測研究站，是中國林科院荒漠化研究所與甘肅省政府共建的唯一一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)觀測研究站。青土湖的干涸、復(fù)生，對研究西北沙化地區(qū)治理意義不言自明。盧琦持續(xù)10多年奔波于北京與民勤之間，研究大西北的生態(tài)變化。

在中國民主促進(jìn)會，也有這么一群人，把防沙和治沙當(dāng)作一種信仰，在甘肅奉獻(xiàn)著青春，奉獻(xiàn)著暖意。

盧琦是中國林業(yè)科學(xué)研究院荒漠化研究所研究員、首席專家，水土保持與荒漠化防治學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人。長期奔波于沙化地帶，經(jīng)年歲月早已化作皺紋和白發(fā)，在他身上過早刻下大西北的痕跡。

10月11日，作為調(diào)研組成員，治沙專家盧琦道出他研究多年的治沙理念：人退沙退，和諧共處。

民進(jìn)中央科技醫(yī)衛(wèi)委員會副主任黃衛(wèi)東和他的研究團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，通過共建科學(xué)研究試驗(yàn)與示范基地，建設(shè)“專家大院”，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展葡萄酒與人參果產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

“未來還能進(jìn)一步通過吸納貧困人口參與沙區(qū)荒漠化地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，通過做大做強(qiáng)大棗、肉蓯蓉等特色產(chǎn)業(yè)，開展中藥材利用、沙漠旅游，增加群眾的收入。”民勤縣委書記黃霓告訴調(diào)研組。

十年來，民進(jìn)中央無數(shù)次為石羊河流域的生態(tài)奔走、呼吁。從2003年初提出“生態(tài)家園富民計(jì)劃”，到推廣“發(fā)展有機(jī)陽光高水效農(nóng)業(yè)”，再到呼吁“生態(tài)移民計(jì)劃”，石羊河流域生態(tài)展示的每一幅畫卷，都有民進(jìn)中央濃墨重筆。

民進(jìn)作參政議政黨，從老一代領(lǐng)導(dǎo)人趙樸初、許嘉璐、張懷西到新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)雋琪、羅富和等一大批民進(jìn)人，始終心系“三農(nóng)”，情系西部，為西部生態(tài)、民生發(fā)展注入動力。

“我們這一屆即便離任了，后續(xù)還要繼續(xù)關(guān)注、支持甘肅的生態(tài)建設(shè)。”這是民進(jìn)中央第一副主席羅富和的承諾，也是對民進(jìn)會員的囑托。

“民進(jìn)中央會繼續(xù)積極參與石羊河流域重點(diǎn)治理，續(xù)寫多黨合作的新篇章。”這是民進(jìn)中央副主席朱永新的諾言，更是對未來工作立下的軍令狀。

經(jīng)驗(yàn)

2013年2月，習(xí)近平總書記在甘肅考察工作結(jié)束時(shí)的講話中強(qiáng)調(diào)：“特別要實(shí)施好石羊河流域綜合治理和防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目，確保民勤不成為第二個(gè)羅布泊。”這是對石羊河流域綜合治理最大的支持和鞭策。

在民勤縣防沙示范基地。

在沙區(qū)，調(diào)研組看到了這樣的情景：大片大片的沙坡，被人們用一種叫方格的網(wǎng)狀物籠罩著，沙漠四周建起的防沙格就像張大網(wǎng)，將兇猛的沙漠利爪牢牢鎖死。

從引進(jìn)的易降解的玉米纖維網(wǎng)格，到自主創(chuàng)造的網(wǎng)狀草方格；從人造戈壁，到種植胡楊肉蓯蓉，人們在“與天斗”中創(chuàng)造的固沙智慧，令調(diào)研組暗暗稱贊。

調(diào)研組還見到了決心向沙漠要效益的企業(yè)家。他們在沙化地里架起了萬畝葡萄，建起了酒莊、工廠，用沙漠的溫度釀出了葡萄酒，將沙漠的陽光轉(zhuǎn)化成了光伏。他們相信，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、民生，在沙漠產(chǎn)業(yè)里都是一本賬，沙漠埋藏了生態(tài)治理與脫貧致富的法寶。

治沙不僅是人力的凝聚，更是力與智的獨(dú)特結(jié)晶。翻開世界治沙史，無論文字所記錄的洽沙工程多么浩大,還沒有一個(gè)地方能夠同步解決治沙與種糧養(yǎng)畜的矛盾，而民進(jìn)人卻為世界治沙史增添了光輝的一筆。

十多年來，石羊河流域的生態(tài)建設(shè)為西北荒漠化治理提供了一條可復(fù)制的中國方案：這就是政府主導(dǎo)與民眾參與的結(jié)合，執(zhí)政黨決策與參政議政黨建言獻(xiàn)策的結(jié)合，人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合，治理生態(tài)與改善民生的結(jié)合。

正如羅富和所言：石羊河流域十年重點(diǎn)治理取得了顯著的成效，成績來之不易，得益于黨中央、國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷，得益于甘肅省各級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和扎實(shí)工作，得益于各有關(guān)部門的大力支持和密切配合，特別是流域內(nèi)黨政干部帶頭治沙、廣泛動員群眾、科學(xué)決策、艱苦奮斗。

作為中國特色社會主義參政黨，民進(jìn)不僅是石羊河流域生態(tài)建設(shè)積極的參與者，更是收獲者。羅富和說，民進(jìn)更加堅(jiān)定了走中國特色社會主義道路的信心，更加堅(jiān)定了堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信心，更加堅(jiān)定了在貧困地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)的信心。

朱永新說，石羊河流域重點(diǎn)治理是講好中國故事的重要題材，它不僅是中國生態(tài)文明建設(shè)史上的一個(gè)奇跡，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的生動實(shí)踐。

石羊河流域重點(diǎn)治理經(jīng)驗(yàn)作為成功案例繼續(xù)在甘肅大地推廣復(fù)制。2011年4月，羅富和在甘肅考察調(diào)研后，向國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出了參照《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》的經(jīng)驗(yàn)和模式，盡早批準(zhǔn)《敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合規(guī)劃（2011-2020）》的建議。同年6月，總投資額為47.22億的《規(guī)劃》宣告實(shí)施。

民進(jìn)中央科技醫(yī)衛(wèi)委員會副主任孔清霓說，《規(guī)劃》的實(shí)施將是石羊河流域重點(diǎn)治理經(jīng)驗(yàn)在敦煌的續(xù)寫。