改革，敢啃“硬骨頭”

——涉險灘、闖難關(guān)、啃硬骨頭

中國改革已入深水區(qū)、攻堅期，各種積習(xí)深重，利益關(guān)系盤根錯節(jié)，全面深化改革時代，更需要改革者動真碰硬、壯士斷腕的勇氣。

在中央深改組第一次會議上，習(xí)近平就強調(diào)“要強化改革責(zé)任擔(dān)當，看準了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移干”。

2014年6月，中央深改組在第三次會議就審議了多個被認為“啃硬骨頭”的改革文件，包括被稱為吹響了新一輪財稅體制改革進軍號的《深化財稅體制改革總體方案》；開啟新一輪戶籍改革進程的《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》；規(guī)劃司法體制改革路徑的《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》。

財稅改革、戶籍改革、司法改革，這些歷來都是社會影響面大、民眾關(guān)注度高的改革“硬骨頭”。除了這些，中央深改組成立3年多來，審議的改革文件涵蓋了教育體制改革、國企改革、農(nóng)村土地制度改革、公立醫(yī)院改革、紀檢體制改革等等，一系列被呼吁多年但利益復(fù)雜、阻力較大的深層次問題紛紛迎來里程碑式的改革。

敢啃“硬骨頭”不是喊口號。例如，利益觸及面較大的國企改革歷來被視為 “硬骨頭”，中央深改組成立后，新一輪國企改革就首先從央企負責(zé)人薪酬開刀，2016年底，央企高管薪酬首次全面公開亮相，央企負責(zé)人薪酬比改革前總體有所下降。

再如，牽一發(fā)動全身的戶籍改革，上述《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》抹去了在中國存在了半個多世紀的“城里人”和“鄉(xiāng)下人”戶口身份識別，在各地的實施方案中，建立居住證制度成為地方戶籍改革方案的“標配”。在一些城市，流動人口已可享受與市民同等的教育、社保、民政等權(quán)利，真正成為“新市民”。

2016年8月，中央深改組第二十七次會議曾對十八屆三中全會之后的改革效果進行總結(jié)?！案母镎娴墩鏄?、大刀闊斧，涉險灘、動奶酪、啃硬骨頭，突破了一些過去認為不可能突破的關(guān)口，也解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，不斷夯基壘臺、積厚成勢，為下一步深化改革創(chuàng)造了良好條件?！?/p>

改革，抓大不放小

——對準焦距，找準穴位，擊中要害

改革要從大處著眼，更要從小處入手。2014年6月，中央深改組第三次會議上，習(xí)近平就提出“改革要堅持從具體問題抓起，著力提高改革的針對性和時效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題”。

2015年2月，中央深改組第十次會議上，習(xí)近平又強調(diào)“突出重點，對準焦距，找準穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關(guān)系”。

2017年7月1日，一個有關(guān)身份證的小變化成為當天各大媒體的頭條。從這天開始，中國全面實施居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)工作。對于在異鄉(xiāng)打拼的2.47億中國流動人口來說，這短短一句話，解決了他們常常遇到的身份證“辦證難”。