新華社南昌10月15日電題：泛珠角跨區(qū)域合作保護(hù)“綠色珠江”

新華社記者吳鍾昊、吳濤、向定杰

封山、關(guān)礦、退果……源頭地區(qū)劃定生態(tài)紅線；聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法、污染聯(lián)防聯(lián)治、建立生態(tài)補(bǔ)償……跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)不斷深入。近年，泛珠三角地區(qū)加強(qiáng)合作，合力保障“綠色珠江”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

劃定生態(tài)紅線

清晨，安遠(yuǎn)縣三百山云霧繚繞，義務(wù)護(hù)林員龔龍壽帶上電喇叭、干糧和水壺，騎著摩托車上山了。每天，他要走上幾十里山路，巡查是否有偷盜木材、偷獵野生動(dòng)物等情況。

三百山是東江的源頭地區(qū)，在這里，像龔龍壽這樣自發(fā)保護(hù)生態(tài)的人不少。

東江是珠江水系三大河流之一，贛南尋烏、定南、安遠(yuǎn)三縣所處的東江源區(qū)平均每年流入東江的水資源量約為29.2億立方米，占東江年平均徑流量的10.4%。

為保護(hù)東江源頭的綠水青山，東江源區(qū)3縣采取封山、造林、退果、關(guān)礦等措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”以來，東江源區(qū)尋烏、定南、安遠(yuǎn)三縣累計(jì)關(guān)停和搬遷企業(yè)2540家。

從贛南一路南下入海的東江穿過的珠三角地區(qū)，改革開放后工業(yè)化發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的博弈曾很激烈。

在廣東境內(nèi)，東江流域進(jìn)行了持續(xù)數(shù)十年的環(huán)保之戰(zhàn)。僅廣東省級(jí)層面為東深供水工程和東江流域制定的法律法規(guī)就達(dá)13項(xiàng)，治理標(biāo)準(zhǔn)中“最嚴(yán)厲”“最嚴(yán)格”等字樣頻繁出現(xiàn)。

土地資源緊張的深圳為深圳水庫劃出了8萬畝保護(hù)區(qū)。深圳水庫所在地羅湖區(qū)花費(fèi)三年時(shí)間，將流入深圳水庫的梧桐山河從雜草叢生、垃圾遍地的“露天排污水道”變成鮮花盛開、水道整潔的親水公園。

廣東粵港供水有限公司總經(jīng)理譚奇峰說，近幾年東江流域加強(qiáng)了源頭治理，從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村的污水處理已經(jīng)大范圍鋪開，源頭上的污染源明顯降低。

探索生態(tài)補(bǔ)償

群眾“靠山不能吃山”，源頭地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償勢在必行。

2016年10月，江西省政府和廣東省政府在南昌簽署東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。協(xié)議約定，兩省本著“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的原則，以流域跨省界斷面水質(zhì)考核為依據(jù)，建立東江流域上下游江西、廣東兩省橫向水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，形成流域保護(hù)和治理的長效機(jī)制，確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定和持續(xù)改善。

國家及江西、廣東兩省對(duì)東江源頭補(bǔ)償資金將達(dá)5億元。中央財(cái)政已經(jīng)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金4億元。

珠江上游的貴州，石漠化面積大、類型多、程度深、危害大，生態(tài)環(huán)境脆弱。生態(tài)的好壞，直接影響到中下游中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

成為國家首批生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)以來，貴州通過改革突破生態(tài)體制障礙，從污染第三方治理，到跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償；從自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)，到啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償試點(diǎn)，一系列做法漸次拉開。

自２０１５年泛珠行政首長聯(lián)席會(huì)議以來，泛珠各方進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)合作，在生態(tài)保護(hù)合作、環(huán)保合作機(jī)制、環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作等多領(lǐng)域合作，全力打造美麗泛珠、綠色泛珠的生態(tài)家園。

向綠色要效益

“鄉(xiāng)人具雞黍，落腳至田家。綠樹村邊合，青山郭外斜……”今年9月，游客溫夢禮隨著惠州老年旅游團(tuán)游覽了三百山、圍屋花海，落腳到鎮(zhèn)崗農(nóng)家樂采摘園采摘草莓、桑葚，他改編了一首打油詩配美景圖片發(fā)到朋友圈，引來眾人點(diǎn)贊。

與溫夢禮一同到安遠(yuǎn)縣旅行的有100多人。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，給當(dāng)?shù)厝罕妿砹丝捎^的收入。今年國慶中秋假期,安遠(yuǎn)縣接待游客16.6萬人次,同比增長25.8%,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5040萬元,同比增長32.6%。

轉(zhuǎn)變觀念，改變發(fā)展方式，綠水青山就是金山銀山。

贛州市市長曾文明說，贛州將抓住東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償政策機(jī)遇，引導(dǎo)和支持源區(qū)縣發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

在貴州省羅甸縣南部有一條直通珠江的紅水河，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境當(dāng)?shù)卣鸪撕用嫔辖?5萬平方米的養(yǎng)魚網(wǎng)箱，著力發(fā)展綠色生態(tài)旅游業(yè)。

如今，那里有了集觀光、休閑、度假、康體為一體的旅游景區(qū)。漂浮泳池、半島夜光植物公園、熱帶植物園……讓當(dāng)?shù)厝罕娮院赖倪€有長長的水上漂浮棧道。

萬綠湖是東江的重要水庫。如今在廣東，提到河源市，人們會(huì)說一句“那就是萬綠湖所在地”。作為華南生態(tài)旅游勝地，萬綠湖已成為河源市最靚麗的名片。（完）