新華社長沙10月11日電題：“打工學技術，回家當老板”——湖南花垣的“泛珠”脫貧記

新華社記者張玉潔

湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣民樂鎮(zhèn)路橋村貧困戶龍仁生決定盡早結束在深圳的打工，帶著經(jīng)驗和積蓄回老家創(chuàng)業(yè)。

由于文化水平低，此前，他在深圳工地打過零工、當過服務員。通過政府對接招聘和技能培訓，如今龍仁生不僅在深圳一家餐館擔任總經(jīng)理，還做起了微商，幫助村里老百姓將農(nóng)產(chǎn)品賣出去。

“平均月收入8000元，現(xiàn)在攢了點錢，我想回老家創(chuàng)業(yè)。”龍仁生說。

花垣縣委書記羅明告訴記者，花垣地處武陵山腹地，湘黔渝三省市交界處，是國家級貧困縣。到2014年，全縣建檔立卡貧困戶74715人，貧困發(fā)生率達28.6%。

近年來，隨著泛珠區(qū)域協(xié)作的深入推進，一條跨越山水的“扶貧路”將“嶺南東道”廣東和“湘西邊城”花垣連接在一起。

“由于地處山區(qū)、人均耕地面積少，到廣東等珠三角發(fā)達地區(qū)務工一直是花垣大部分貧困勞動力的重要選擇。”羅明說。

去年4月，根據(jù)人社部、國務院扶貧辦要求，花垣與廣州、深圳、東莞、佛山4市勞務協(xié)作試點工作啟動，也正式拉開了花垣貧困勞動力依托泛珠平臺脫貧增收的序幕。

“做好勞務協(xié)作，需摸清貧困勞動力底數(shù)。”花垣縣人力資源和社會保障局局長黃智敏說，試點開展以來，花垣組織干部入村入戶核實建立全縣貧困勞動力和已外出務工貧困勞動力實名制臺賬，按照“一人一卡、一村一冊、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫”要求，做到個人信息、務工企業(yè)、個人意愿和收入情況“四清楚”。

為做好輸入地和輸出地精準對接，去年4月，花垣縣駐廣東省勞務對接服務中心成立，由縣人社部門牽頭，抽調(diào)人員駐廣州、深圳，為前往廣東務工的花垣貧困勞動力提供崗位信息，解決他們工作和生活中的實際困難等。

“剛來時，我每天的任務就是跟貧困勞動力和企業(yè)負責人溝通，通過電話回訪、實地走訪和微信群及時掌握企業(yè)和扶貧對象的動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)貧困勞動力不適合現(xiàn)有崗位，要確保他們在一周內(nèi)重新上崗。”花垣縣駐廣東省勞務對接服務中心主任龍明江說。

輸入地廣東則明確了供求對接、組織接收、崗位培訓、跟蹤服務等具體任務和職責分工，并出臺社保補貼、生活資助、穩(wěn)崗就業(yè)獎勵、公共服務等政策，為來粵就業(yè)的貧困勞動力提供就業(yè)和各項生活便利。

通過兩地政府對接，花垣貧困勞動力有序輸出和廣東用工企業(yè)有效接收的機制逐步建立。

針對貧困勞動力文化水平低、缺乏專業(yè)技能的問題，花垣一方面加強與用工企業(yè)對接，做好訂單、定向式“精準培訓”。另一方面，搜集用工信息，組織專場招聘，進行供需對接。

去年4月18日，首場貧困人口勞務輸出現(xiàn)場招聘會在花垣縣邊城高級中學體育館舉行，深圳市帶來了39個工種、1177個就業(yè)崗位供選擇。花垣縣石欄鎮(zhèn)朋巖村貧困戶石剛在當日招聘會上找到合適崗位后，當月22日就坐上了政府安排前往深圳的大巴，進企業(yè)工作。通過公司培訓和自己努力，石剛從一名普通點焊工晉升為數(shù)控機床的操作技工，月收入達到4200元。

“今年除組織廣東地區(qū)企業(yè)赴花垣進行現(xiàn)場集中招聘外，又開展遠程網(wǎng)絡招聘，目前已舉行15場，達成就業(yè)意向的有1800多人。”黃智敏說。

在花垣，越來越多貧困戶通過技能培訓和專場招聘走出大山，在泛珠區(qū)域發(fā)達城市就業(yè)。

這些外出務工貧困勞動力隨著視野不斷開闊，產(chǎn)生了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法。

記者到路橋村時，許多老百姓在村部學習技能。今年初結束在廈門打工的52歲貧困戶龍金發(fā)拿著小本子認真記錄老師的講話。

“村里根據(jù)我們的想法辦培訓，教我們營銷和與客戶溝通的方法，我對回來創(chuàng)業(yè)很有信心！”龍金發(fā)笑著說。

黃智敏告訴記者，為鼓勵貧困勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)，今年已舉辦5場創(chuàng)業(yè)培訓。“不少人通過培訓找準了發(fā)展目標。”

數(shù)據(jù)顯示，到今年9月，花垣縣貧困勞動力42997人中，已轉移就業(yè)23622人，其中泛珠區(qū)域占比近60%，人均年收入3萬元以上。轉移就業(yè)已成為花垣貧困群眾脫貧致富的重要途徑。