9月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶介紹了國(guó)有企業(yè)改革情況。肖亞慶表示，黨的十八大以來(lái)，各級(jí)國(guó)資委和廣大國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企改革不斷向縱深發(fā)展，國(guó)企改革全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈、成效顯著。

據(jù)介紹，5年來(lái)，國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)基本完成，改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強(qiáng)。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)了22個(gè)配套文件，形成了“1+N”政策體系，形成了頂層設(shè)計(jì)和四梁八柱的大框架。這些文件在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰，對(duì)于推動(dòng)基層實(shí)踐發(fā)揮了很好的引領(lǐng)、促進(jìn)和指導(dǎo)作用。

國(guó)企改革重大舉措相繼落地，重點(diǎn)難點(diǎn)不斷取得新突破。央企分類改革全面推開(kāi)，功能定位更加明確。10項(xiàng)改革試點(diǎn)都取得了重大進(jìn)展，形成了一批可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。全國(guó)國(guó)有企業(yè)公司制改制面達(dá)90%以上，央企各級(jí)子企業(yè)公司制改制面達(dá)92%。混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)，超過(guò)三分之二的央企已經(jīng)或者正在引入各類社會(huì)資本推進(jìn)股權(quán)多元化。重組整合扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

“到目前為止，中央企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是完全可控的。”肖亞慶透露，在降杠桿、減負(fù)債方面，今年8月末，央企平均資產(chǎn)負(fù)債率為66.5%，比年初下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

肖亞慶表示，從全球看，我國(guó)央企的資產(chǎn)負(fù)債率是比較穩(wěn)健的。央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨好，重點(diǎn)行業(yè)保持較快增長(zhǎng)，表明風(fēng)險(xiǎn)在降低。未來(lái)企業(yè)負(fù)債率將在穩(wěn)定基礎(chǔ)上不斷下降，央企的資本將得到進(jìn)一步優(yōu)化、功能進(jìn)一步發(fā)揮。

黨的十八大以來(lái)，國(guó)資委先后完成18組34家企業(yè)的重組，央企由117家調(diào)整至98家。3家電信企業(yè)成立鐵塔公司，中國(guó)航材和三大航空公司成立航材保障共享平臺(tái)，相關(guān)煤炭企業(yè)組建央企煤炭資產(chǎn)管理平臺(tái)，推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、向企業(yè)主業(yè)集中。央企重組成效顯現(xiàn)：通過(guò)橫向合并，強(qiáng)化了規(guī)模效應(yīng)。今年有48家央企入圍世界500強(qiáng)，行業(yè)帶動(dòng)力和影響力顯著提升；通過(guò)縱向聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，企業(yè)綜合實(shí)力顯著提升；通過(guò)專業(yè)化整合，優(yōu)化資源配置，資源共享水平大大提高。

國(guó)資委副主任黃丹華表示，推進(jìn)央企重組整合主要目的是整合優(yōu)化資源配置，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體功能和效率。下一步，將深入推進(jìn)央企優(yōu)化結(jié)構(gòu)、重組整合，推進(jìn)國(guó)有資本有進(jìn)有退，促進(jìn)央企進(jìn)一步做強(qiáng)主業(yè)。

“我們會(huì)根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求和未來(lái)行業(yè)發(fā)展，看企業(yè)應(yīng)該到什么程度，來(lái)謀劃結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的步伐。”肖亞慶強(qiáng)調(diào)，重組整合目標(biāo)不會(huì)被數(shù)量的增減和企業(yè)的大小所左右。未來(lái)5年，國(guó)資委會(huì)更加聚焦于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高、管理水平的提高，特別是國(guó)資保值增值、回報(bào)的提高，按照技術(shù)發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律、科技創(chuàng)新需求謀劃重組。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周 雷)