新華社柏林９月２５日電（國(guó)際觀察）“慘勝”過關(guān)　默克爾面臨挑戰(zhàn)

新華社記者任珂　袁帥

德國(guó)２４日舉行聯(lián)邦議院選舉。根據(jù)德國(guó)官方發(fā)布的初步數(shù)據(jù)，德國(guó)總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨獲得最多選票，但得票率從四年前大選的４１．５％大幅下降到這次的３３％，可謂“慘勝”。而極右翼民粹主義政黨德國(guó)選擇黨獲得１２．６％的選票，成為第三大黨，歷史性地進(jìn)入聯(lián)邦議院。

分析人士認(rèn)為，強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民普遍求穩(wěn)的心態(tài)，是聯(lián)盟黨獲勝的主要原因。但上述選舉結(jié)果也充分暴露出過去四年來默克爾政府在難民政策和社會(huì)政策等方面的短板，這都是德國(guó)新政府迫切需要解決的問題。

經(jīng)濟(jì)加分　民眾求穩(wěn)

在所有選舉議題中，德國(guó)民眾最關(guān)心的無非是經(jīng)濟(jì)和安全兩項(xiàng)，而這正是聯(lián)盟黨和默克爾的強(qiáng)項(xiàng)。

在經(jīng)濟(jì)方面，與強(qiáng)調(diào)社會(huì)公正的主要對(duì)手社民黨不同，聯(lián)盟黨更關(guān)注“做大蛋糕”。德國(guó)經(jīng)濟(jì)目前在西方主要國(guó)家中一枝獨(dú)秀，失業(yè)率創(chuàng)下統(tǒng)一后新低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓各階層普遍得利。

在安全方面，雖然德國(guó)也曾遭受了一些零星的恐怖襲擊，但與法國(guó)、英國(guó)等國(guó)相比還是安全得多。雖然一百多萬難民的涌入曾在短期內(nèi)造成社會(huì)動(dòng)蕩，但難民危機(jī)高峰期已過，德國(guó)經(jīng)受住了考驗(yàn)。

默克爾高超的執(zhí)政能力是聯(lián)盟黨獲勝的另一大原因。德國(guó)權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)在選舉前幾天公布的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，默克爾在經(jīng)濟(jì)、難民和社會(huì)治安方面的執(zhí)政能力都以較大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先其他黨派候選人。

分析人士指出，默克爾的執(zhí)政風(fēng)格穩(wěn)健扎實(shí)，聯(lián)盟黨是德國(guó)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的代表，因此選擇聯(lián)盟黨和默克爾符合德國(guó)主流社會(huì)追求穩(wěn)定的心態(tài)。

默克爾自２００５年執(zhí)政以來，較為成功地處理了接連不斷的危機(jī)。

“默克爾是一個(gè)很有經(jīng)驗(yàn)的危機(jī)管理者，滿足了大多數(shù)德國(guó)人對(duì)安全的需求。在這個(gè)動(dòng)蕩的時(shí)期，為什么要換一個(gè)不熟悉的人來領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家呢？”柏林自由大學(xué)政治學(xué)教授奧斯卡·尼德邁耶說。

暴露社會(huì)問題

默克爾的聯(lián)盟黨雖然獲勝，但得票率大幅下滑，而反移民、反歐洲一體化的德國(guó)選擇黨則以高于預(yù)期的得票率進(jìn)入聯(lián)邦議院。據(jù)德國(guó)《世界報(bào)》估算，有１００萬張選票從聯(lián)盟黨流向了德國(guó)選擇黨。分析人士指出，這種民意變化所反映出的社會(huì)問題不容忽視。

在難民危機(jī)突顯的２０１５年，德國(guó)選擇黨的支持率曾一度高達(dá)１５％，默克爾的移民政策在當(dāng)時(shí)備受批評(píng)。雖然現(xiàn)在難民危機(jī)高峰已過，但余波并未消散。

在安全上，許多民眾抱怨安全感在下降，一些人認(rèn)為過于寬松的難民政策給了犯罪分子甚至恐怖分子可乘之機(jī)。在經(jīng)濟(jì)上，一些中下層民眾反對(duì)拿自己繳納的高額稅費(fèi)救濟(jì)難民，部分人擔(dān)心移民會(huì)成為他們找工作時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在文化上，移民與德國(guó)人在宗教和習(xí)俗上常常發(fā)生沖突，這成為一些傳統(tǒng)保守小城市的突出矛盾。

除了移民問題，社會(huì)不平等問題也值得重視。德國(guó)公共廣播聯(lián)盟調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一問題是僅次于難民危機(jī)的第二大社會(huì)問題。有數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)貧富差距在擴(kuò)大，財(cái)富分配不均現(xiàn)象比大多數(shù)西歐國(guó)家嚴(yán)重，那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)成了德國(guó)選擇黨的最大票倉(cāng)。

此外，精英階層和中下階層在一些社會(huì)焦點(diǎn)問題上也存在巨大分歧。一些選民認(rèn)為，現(xiàn)在主流政黨政治主張趨同，就連默克爾和主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手社民黨主席舒爾茨的電視辯論都論調(diào)相似，因此他們選擇支持“不一樣的”德國(guó)選擇黨。

新政府面臨挑戰(zhàn)

上述問題所引發(fā)的民粹主義思潮的上升，成為擺在德國(guó)新政府以及整個(gè)德國(guó)社會(huì)面前的一大挑戰(zhàn)。

聯(lián)邦議院選舉后，各政黨將就聯(lián)合組建政府進(jìn)行談判。由于社民黨已表示不會(huì)與聯(lián)盟黨再次組成大聯(lián)合政府，而其他所有政黨又都排除與德國(guó)選擇黨合作的可能，因此聯(lián)盟黨、自由民主黨和綠黨聯(lián)合組建政府的可能性較大。

多數(shù)德國(guó)學(xué)者認(rèn)為，其他政黨都不愿與德國(guó)選擇黨合作，表明極右翼勢(shì)力在德國(guó)政界難以得到支持，民粹主義短期內(nèi)還無法沖擊德國(guó)現(xiàn)有政治體制和價(jià)值觀。

而記者采訪發(fā)現(xiàn)，民粹主義在民間的真正支持者其實(shí)也不多。德國(guó)選擇黨的支持者中，很多人與其說是支持極右翼政治理念，還不如說是因?yàn)槔媸軗p而想拿手中的選票表達(dá)對(duì)現(xiàn)狀的不滿。

對(duì)于民眾的不滿，默克爾已經(jīng)有所認(rèn)識(shí)。２４日晚選舉結(jié)束后，默克爾表示，她要用“好的政策”贏回德國(guó)選擇黨的支持者。

多數(shù)德國(guó)學(xué)者都對(duì)德國(guó)的未來表示樂觀。柏林自由大學(xué)政治學(xué)教授哈約·豐克認(rèn)為，德國(guó)將繼續(xù)保留一個(gè)穩(wěn)健務(wù)實(shí)的政府，社會(huì)各種不穩(wěn)定因素將會(huì)得到有效遏制。

專家指出，以聯(lián)盟黨為首的德國(guó)政府將是一個(gè)可預(yù)測(cè)的政府，會(huì)繼續(xù)致力于推進(jìn)歐洲一體化以及和平解決國(guó)際爭(zhēng)端，這對(duì)國(guó)際社會(huì)是一個(gè)利好消息。（完）