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近幾個(gè)月來，美俄外交爭(zhēng)端不斷升級(jí)，出臺(tái)制裁措施、關(guān)閉外交設(shè)施、削減外交人員，雙方幾度交鋒。9月17日和18日，兩國(guó)外長(zhǎng)在美國(guó)紐約連續(xù)舉行兩次會(huì)晤，被輿論認(rèn)為是“一個(gè)好的跡象”。不過，也有分析認(rèn)為，陷入制裁與反制裁惡性循環(huán)的美俄關(guān)系，短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)暖的可能性非常小。

美俄關(guān)系處于冷戰(zhàn)結(jié)束以來“歷史新低潮”

據(jù)俄羅斯塔斯社9月18日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森當(dāng)天在紐約與前來出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)的俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫舉行會(huì)晤。這是雙方繼17日晚的雙邊會(huì)晤后再次會(huì)面。據(jù)俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃向媒體透露，雙方此次就敘利亞局勢(shì)、中東局勢(shì)及烏克蘭問題等進(jìn)行了磋商。

俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)（議會(huì)上院）國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席科薩切夫表示，兩國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤可以發(fā)揮雙方在聯(lián)合國(guó)大會(huì)前協(xié)調(diào)各自立場(chǎng)的作用。他指出，可以從會(huì)面中“看到積極的信號(hào)”。美國(guó)國(guó)務(wù)院17日在兩國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤后發(fā)布公告稱，此次會(huì)談中雙方重申致力于采取減少敘利亞暴力的措施，為重啟日內(nèi)瓦和平談判創(chuàng)造條件。有輿論認(rèn)為，這已是近期美俄“劍拔弩張”的外交關(guān)系中的“一個(gè)好的跡象”。

美俄外交關(guān)系自去年以來持續(xù)惡化，先是去年12月，美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬離任前驅(qū)逐了35名俄駐美外交官，關(guān)閉了俄羅斯在美國(guó)兩處所謂“用于情報(bào)活動(dòng)”的房產(chǎn)。今年7月，美國(guó)眾、參兩院先后通過了制裁俄羅斯的議案。在隨后德國(guó)漢堡舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，美國(guó)總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京舉行了首次會(huì)晤，人們?cè)欢绕谕@次會(huì)晤能夠融化阻礙雙邊關(guān)系前行的堅(jiān)冰，然而這一愿望最終落空。兩國(guó)總統(tǒng)會(huì)晤不到一個(gè)月，8月1日，特朗普簽署了一項(xiàng)針對(duì)俄羅斯、伊朗和朝鮮三國(guó)的制裁法案。其中最嚴(yán)厲的一項(xiàng)內(nèi)容就是針對(duì)俄羅斯的能源部門制裁，如美國(guó)公司不能向俄羅斯供應(yīng)與石油勘探和開采相關(guān)的產(chǎn)品與技術(shù)，限制對(duì)俄羅斯天然氣出口管道建設(shè)、維修與運(yùn)營(yíng)方面進(jìn)行投資。這項(xiàng)制裁直指俄羅斯的經(jīng)濟(jì)命脈。據(jù)悉，蒂勒森和拉夫羅夫在今年8月底的一次電話會(huì)談中決定舉行雙邊會(huì)晤。當(dāng)時(shí)，兩國(guó)的制裁與反制裁正進(jìn)入新高潮。在俄羅斯大幅度裁減美國(guó)駐俄使館人員后，美國(guó)則在“對(duì)等”原則下，于8月31日要求俄羅斯關(guān)閉其駐舊金山總領(lǐng)館以及駐華盛頓商務(wù)代表處。此后，俄羅斯表示要繼續(xù)縮減美國(guó)駐俄的使團(tuán)工作人員數(shù)量。

蒂勒森曾形容，當(dāng)前的美俄關(guān)系是冷戰(zhàn)結(jié)束以來的“歷史新低潮”。俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》9月初的一篇文章中評(píng)論稱，目前俄美關(guān)系在一些方面甚至“比冷戰(zhàn)時(shí)期還要差”，莫斯科與華盛頓比任何時(shí)候都更需要清醒、現(xiàn)實(shí)的對(duì)話。一些專家認(rèn)為，對(duì)于兩國(guó)來說首要任務(wù)就是要恢復(fù)核不擴(kuò)散與削減戰(zhàn)略武器的談判。兩國(guó)應(yīng)該尋找其他能夠談判的接觸點(diǎn)，以取代繼續(xù)凍結(jié)關(guān)系、制裁與反制裁和加劇武力對(duì)抗等舉動(dòng)。

對(duì)美俄關(guān)系的誤判可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果

路透社報(bào)道稱，蒂勒森16日曾與拉夫羅夫通電話，討論有關(guān)美國(guó)支持的敘利亞反政府武裝“敘利亞民主軍”指認(rèn)俄羅斯對(duì)其發(fā)起空襲一事，但俄方已予以否認(rèn)。俄羅斯國(guó)防部發(fā)言人科納申科夫17日稱，俄方只會(huì)在得到確切情報(bào)后才對(duì)極端組織“伊斯蘭國(guó)”目標(biāo)發(fā)起精確打擊。

美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧福德17日對(duì)媒體表示，16日他在與俄羅斯武裝力量總參謀長(zhǎng)格拉西莫夫舉行電話會(huì)談時(shí)提議，希望兩國(guó)軍事長(zhǎng)官能夠使用直接溝通渠道，以發(fā)現(xiàn)敵人在幼發(fā)拉底河附近的自由行動(dòng)。據(jù)報(bào)道，俄軍和敘利亞政府軍通常在幼發(fā)拉底河西岸進(jìn)攻極端組織“伊斯蘭國(guó)”目標(biāo)，而美國(guó)支持的組織則一般在東岸行動(dòng)。鄧福德坦言，“在該地區(qū)消除沖突變得比幾個(gè)月前更困難，我們（與俄方）之間沒有解決所有問題。”他補(bǔ)充稱，兩國(guó)外長(zhǎng)此次在紐約就此問題進(jìn)行了討論。

《華盛頓郵報(bào)》的評(píng)論認(rèn)為，盡管美俄雙方存在著深刻的分歧，但雙方同樣有著很多共同利益，對(duì)美俄關(guān)系的誤判，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。其實(shí)，一些國(guó)際與地區(qū)熱點(diǎn)問題久拖不決以及可怕的外溢效應(yīng)使得美俄只能攜手合作共同應(yīng)對(duì)，雙方領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此看得很清楚。比如在敘利亞反恐問題上，雙方正在合作打擊“伊斯蘭國(guó)”；就烏克蘭問題，俄美兩國(guó)分別以蘇爾科夫和沃克爾為特使，恢復(fù)了致力于該熱點(diǎn)問題解決的談判。

美國(guó)布朗大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·金澤在《波士頓環(huán)球報(bào)》上撰文稱，如果能撇開情感和偏見，俄羅斯會(huì)被視為美國(guó)的一個(gè)潛在伙伴，而不是敵人。但在今天的美國(guó)，譴責(zé)俄羅斯的聲音已達(dá)到夸張的地步，美國(guó)可能正在塑造一個(gè)根本不存在的敵人。

俄羅斯國(guó)際問題專家弗拉基米爾·彼得羅夫斯基在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前俄美關(guān)系進(jìn)入關(guān)鍵而又復(fù)雜階段，并且在俄羅斯即將開始2018年總統(tǒng)大選的敏感時(shí)刻，實(shí)現(xiàn)雙邊關(guān)系正常化的任務(wù)并不輕松，因?yàn)檫@取決于雙方的共同努力。俄為此做好準(zhǔn)備，并表現(xiàn)出應(yīng)有的耐心和極大的克制力。至于俄美關(guān)系何時(shí)能夠正常化，彼得羅夫斯基認(rèn)為，這個(gè)進(jìn)程可能不會(huì)很快到來。