新華社北京9月18日電題：“雪亮平安眼” 群眾更安全——社會治安防控創(chuàng)新筑牢基層基礎(chǔ)

新華社記者丁小溪

完善立體化社會治安防控體系，偵破刑事案件數(shù)量大幅提升；順應(yīng)“天網(wǎng)”“天算”“天智”技術(shù)發(fā)展趨勢，社會治安綜合治理更加智能化；拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，打通精細(xì)精準(zhǔn)服務(wù)人民群眾的最后一公里……

實施“雪亮工程”、推進公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用是新形勢下維護國家安全和社會穩(wěn)定的重要舉措。自2016年施行以來，“雪亮工程”如同一把利劍，打擊違法犯罪，維護社會治安、不斷筑牢人民群眾安全感。

織密羅網(wǎng) 破解社會治安綜合治理難題

目前，“雪亮工程”建設(shè)被納入“十三五”有關(guān)規(guī)劃。中央綜治辦會同有關(guān)部門在全國確定了“雪亮工程”45個示范城市（區(qū)）和首批53個重點支持城市（區(qū)）。各地按照“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的總體目標(biāo)，不斷完善公共安全視頻圖像傳輸網(wǎng)絡(luò)、視頻信息共享平臺、安全管理系統(tǒng)。

藍圖漸次展開，建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

在重點行業(yè)安全監(jiān)管、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪等突出治安問題、防范命案和重特大案事件等各個領(lǐng)域，“雪亮工程”建設(shè)正在努力實現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。

在山東省威海市，“雪亮工程”建設(shè)助推當(dāng)?shù)匦纬珊ｊ懣浙暯印④娋衤?lián)動的立體化防控格局，偵破刑事治安案件數(shù)量顯著提升；在上海市金山區(qū)，自“雪亮工程”建設(shè)實施以來，道口檢查站查緝效能大幅提高，抓獲網(wǎng)上逃犯同比上升161%，抓獲吸毒嫌疑人同比上升106%。

業(yè)內(nèi)人士表示，無論在城市或鄉(xiāng)村，腹地或邊境，“雪亮工程”在公安民警指揮調(diào)度、打擊犯罪、搶險救災(zāi)、安保防控等方面正在發(fā)揮日益重要的作用。

創(chuàng)新技術(shù) 助推科技與治安防控相融合

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，大數(shù)據(jù)、云計算方興未艾。“雪亮工程”進一步推動現(xiàn)代科技與社會治安綜合治理深度融合，促進社會治安綜合治理智能化。

為了實現(xiàn)對“人、物、事”的有效管理，浙江省義烏市探索“雪亮工程+警務(wù)”模式，打造警用三維地理信息平臺，整合全市1105平方公里高清影像、城區(qū)三維模型等地理信息資源，達到圖形化、可視化和形象化操作管理。

為了破解“聯(lián)網(wǎng)難”問題，內(nèi)蒙古等地應(yīng)用萬能解碼器實現(xiàn)了在復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對社會各類視頻資源的接入整合和統(tǒng)一管理，技術(shù)創(chuàng)新為“雪亮工程”在全國各地尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)用推廣創(chuàng)造了條件。

為了進一步提升“雪亮工程”建設(shè)的科技含量和指揮水平，安徽省合肥市聯(lián)合國內(nèi)技術(shù)廠商組建聯(lián)合實驗室，在推進以不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的異構(gòu)平臺融合以及三維成像、無人機3D建模等新技術(shù)、新功能上取得進展。

專家指出，在“雪亮工程”建設(shè)中，現(xiàn)代科技已成為社會治安綜合治理的重要引擎，有助于形成以“天網(wǎng)”網(wǎng)住數(shù)據(jù)、“天算”算出規(guī)律、“天智”“智”理社會的智能化體系，增強社會治安綜合治理工作的預(yù)見性、精準(zhǔn)性、實效性。

整合力量 構(gòu)建全民共治共享新格局

如今，餐飲行業(yè)發(fā)展迅猛，但監(jiān)管力量相對不足，食品安全問題層出不窮。為破解這一難題，浙江省臺州市依托“雪亮工程”，讓百姓通過視頻監(jiān)控清楚地看到大廚們加工制作食品的過程。170家“陽光廚房”共同保障百姓“舌尖上的安全”，開創(chuàng)了全民參與餐飲監(jiān)管新模式。

陽光廚房只是“雪亮工程”在社會治理，尤其是智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)保護、安全生產(chǎn)和精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域應(yīng)用的一個縮影。當(dāng)前，有關(guān)部門正在探索將“雪亮工程”接入到群眾家中或手機軟件上，通過廣大群眾的“雪亮眼睛”更加及時有效發(fā)現(xiàn)和預(yù)警風(fēng)險隱患，提升基層治理精細(xì)化和風(fēng)險預(yù)防預(yù)測預(yù)警水平。

整合社會力量，拓寬參與渠道，實現(xiàn)群防群治。

作為“雪亮工程”的發(fā)端地，山東省臨沂市以精準(zhǔn)服務(wù)群眾需求為目標(biāo)，將“雪亮工程”作為重要的民生工程、民心工程，探索出了山區(qū)、革命老區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)推進“雪亮工程”建設(shè)的新路子。

同時，更多地區(qū)通過打造“雪亮社區(qū)”“雪亮網(wǎng)格”“雪亮門棟”，打通了精細(xì)精準(zhǔn)服務(wù)人民群眾的最后一公里。社會治安綜合治理正在逐步形成過程人民參與、成效人民評判、成果人民共享的新模式。