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社評:朝核,世界從未見過的危機
世界從未經(jīng)歷過朝核問題這樣的危機:朝鮮不僅與美國尖銳對立,而且蔑視聯(lián)合國安理會的權(quán)威。特朗普總統(tǒng)在上任之前大概對自己能夠輕易處理這個問題充滿信心,但他現(xiàn)在或許是被朝核問題搞得最疲憊的一位美國總統(tǒng)。平壤對他軟硬不吃,他的威脅被嗤之以鼻,他對平壤曾有的克制表現(xiàn)的表揚后者同樣無動于衷。
最重要的是,平壤沒有后臺,中俄兩國均參與了對它嚴(yán)厲制裁。另外平壤現(xiàn)有的核力量以及遠(yuǎn)程打擊能力都尚不成熟,按說一時還成不了華盛頓的對手。但是現(xiàn)在華盛頓真的拿平壤沒招,而且世界也對解決朝核問題一籌莫展。
朝鮮與美國的實力相差如此懸殊,“世界”與朝鮮的實力差距就更大了。但目前朝鮮卻似乎做到了“單挑”美國乃至“全世界”,實現(xiàn)了某種“平衡”。
設(shè)想一下,如果美國加安理會共同這樣施壓其他任何一個朝鮮這樣規(guī)模的國家,大概都能夠很容易把它壓服。但是朝鮮成了例外。
根本原因在于,對朝鮮施加的壓力并非都指向要求它棄核,半島無核化是一個口號,圍繞它派生出來很多其他目標(biāo),那些目標(biāo)使得國際努力出現(xiàn)混亂,從而為朝鮮將核導(dǎo)活動堅持下去提供了空間。
真正只想讓朝鮮棄核的,大概首推中國。自朝核危機爆發(fā)以來,兩次達(dá)成解決問題的協(xié)議,但克林頓政府和小布什政府對執(zhí)行協(xié)議顯得有些三心二意,先后兩次毀掉了與朝鮮達(dá)成的協(xié)議,雙方互指對方欺騙了自己。之后朝美彼此再不信任對方,國際談判機制崩塌。
美韓一直討厭朝鮮政權(quán),韓國還有在首爾主導(dǎo)下統(tǒng)一半島的目標(biāo),希望通過施壓導(dǎo)致朝鮮內(nèi)亂和現(xiàn)政權(quán)垮臺是對美韓揮之不去的誘惑。美韓“想得過多”,會在不同的時間點上以各種方式顯現(xiàn)出來。
平壤也會隨著核導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步“越想越多”。一開始平壤發(fā)展核導(dǎo)技術(shù)僅僅是為了狹義上的安全,也就是阻止美韓對其實施顛覆行動。所以在六方會談早期朝方對華盛頓提供明確的安全保障非常堅持。但是時至今日,美國如果只保證不進(jìn)攻朝鮮,恐怕已經(jīng)不能滿足平壤的要求了。平壤會要求與“核國家”相稱的國際權(quán)利和發(fā)展優(yōu)勢。
平壤大概覺得,“現(xiàn)實”已經(jīng)改變,它手里已經(jīng)擁有了核武器和被認(rèn)為能夠威脅美國目標(biāo)的導(dǎo)彈,它的談判籌碼增加了。
今天要求朝鮮主動放棄核武器和中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,肯定意味著美國及其盟友要付出比20年前以及十多年前多得多的政治代價。美韓習(xí)慣了對朝軍事施壓的簡單老套做法,當(dāng)時華盛頓就覺得換個思路在政治上“太昂貴了”,對朝經(jīng)濟補償也“很虧”。今天它會覺得更貴。
美韓追求朝核問題對它們來說的“最好結(jié)局”,是它們成為“勝利者”,在政治上“一毛不拔”,經(jīng)濟上也盡量少付出。很長時間里它們還試圖在解決朝核問題的過程中“摟草打兔子”,比如加強美日韓三方軍事合作,擴大美國全球反導(dǎo)系統(tǒng),削弱中國的地區(qū)影響力等等。
朝核問題走到今天,原來的東北亞可能已被永久地“攪亂了”。要形成一個新的穩(wěn)定狀態(tài),各方恐怕都要承受一定損失,共同為這十幾年的變局埋單。誰都不應(yīng)再試圖做“最大贏家”,各方應(yīng)當(dāng)以“止損”為基本思路,不求最好,但求“不最壞”,妥協(xié)必不可少。
戰(zhàn)爭顯然是最壞情況,局勢持續(xù)緊張則會拖累東北亞,也讓華盛頓下不來臺。而無論朝鮮很難受,還是美國很難受,整個地區(qū)都得陪著難受。這當(dāng)中任何一方從中漁利的空間都很小。所以各方都應(yīng)回到半島無核化最初的起點,已經(jīng)折騰一路了,心該靜下來了。
編輯:周佳佳
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