群眾對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神總體評(píng)價(jià)滿意率為97.9%，對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神長(zhǎng)期執(zhí)行信心度為97.3%。這一調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果，是寧夏全面從嚴(yán)治黨交出的一份時(shí)代答卷。

黨的十八大以來(lái)，寧夏各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨部署要求，著力夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，積極完善黨建制度體系，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

抓基層，推動(dòng)黨建全覆蓋

“你們這屆村委會(huì)還真是干實(shí)事，謝謝你們！”在銀川市西夏區(qū)同陽(yáng)新村第一書(shū)記王東心里，村民的這句評(píng)價(jià)，是定心丸，更是興奮劑。

雖然是個(gè)“80后”，可王東干起事來(lái)不含糊。今年3月駐村以來(lái)，他吃住在村，勞動(dòng)在村，曬黑了一圈，也讓村民們見(jiàn)識(shí)了這個(gè)娃娃書(shū)記的本事。

駐村第一件事，就是抓黨建。

王東說(shuō)：“剛駐村時(shí)，在村部只見(jiàn)到辦事大廳有3個(gè)小姑娘在坐班，村‘兩委’辦公室大門(mén)緊閉，村民找書(shū)記和主任辦事要提前打電話。”

“要改變村里的落后面貌，除了積極‘輸血’幫扶，關(guān)鍵還要引導(dǎo)村‘兩委’班子轉(zhuǎn)變思想觀念、樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。這是第一抓手！”王東說(shuō)。

駐村后，王東一方面完善村“兩委”工作制度，明確責(zé)任分工，并向全體村民公開(kāi)，接受村民監(jiān)督；另一方面通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，強(qiáng)化黨員干部的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

短短半年時(shí)間，村“兩委”班子的思維方式、工作方式有了很大轉(zhuǎn)變。“老百姓認(rèn)可，說(shuō)明路子走對(duì)了。”王東說(shuō)。

在寧夏，像王東一樣奮斗、奉獻(xiàn)在基層抓黨建促脫貧、抓治理促和諧的第一書(shū)記先后有2346名。全區(qū)1100個(gè)建檔立卡貧困村，村容村貌顯著改觀，村黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力顯著提高。

黨的十八大以來(lái)，寧夏強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，聚焦脫貧攻堅(jiān)。通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，寧夏全力推進(jìn)從嚴(yán)治黨對(duì)全體黨員和各級(jí)黨組織的全覆蓋。

在農(nóng)村，寧夏制定《關(guān)于在全區(qū)村級(jí)黨組織中開(kāi)展“三大三強(qiáng)”促脫貧富民行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村基層推廣“兩個(gè)帶頭人”工程經(jīng)驗(yàn)的意見(jiàn)》，實(shí)施以加強(qiáng)村黨組織帶頭人、農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為主要內(nèi)容的“兩個(gè)帶頭人”工程，擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。

在國(guó)有企業(yè)，寧夏明確黨組織在國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，健全完善黨組織有效參與機(jī)制，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心地位。明確國(guó)企黨建考核分值，變黨建工作“軟”任務(wù)為“硬”指標(biāo)。全區(qū)國(guó)有企業(yè)2793個(gè)基層黨組織、5.5萬(wàn)名黨員成為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的生力軍。

重制度，規(guī)范從嚴(yán)選干部

一張流程圖，將干部選拔任用工作程序細(xì)化為6個(gè)環(huán)節(jié)15個(gè)步驟。按流程圖操作，選人用人權(quán)進(jìn)一步規(guī)范，隨意性失去了發(fā)揮的空間。

吳忠市的這一做法，是寧夏從嚴(yán)選用干部、從源頭上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處的一個(gè)縮影。堅(jiān)持嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉政關(guān)，寧夏做到“四選四不選”。堅(jiān)持開(kāi)展干部“帶病提拔”集中倒查，審查186名受到撤職以上處分的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，把從嚴(yán)要求貫穿到選人用人全過(guò)程。

圍繞從嚴(yán)管理干部，寧夏建立了能上能下、容錯(cuò)糾錯(cuò)及激勵(lì)干部想干事能干事干成事的一系列規(guī)章制度，著力解決為官不正、不為、亂為。同時(shí)，加強(qiáng)正向激勵(lì)，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，讓想干事的有價(jià)值感、能干事的有成就感、干成事的有獲得感。著眼選準(zhǔn)干部配強(qiáng)班子，寧夏嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，修訂完善《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)辦法》，建立經(jīng)常性和階段性考察、年度和任前考察相結(jié)合的考察機(jī)制，使程序成為選人用人不可逾越的屏障。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，把握改革方向；聚焦重要領(lǐng)域，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)難點(diǎn)破題。寧夏已先后出臺(tái)各項(xiàng)法規(guī)制度70余項(xiàng)，黨的建設(shè)主干制度已經(jīng)搭建，制度框架基本形成。

亮利劍，從源頭杜絕貪腐

今年6月22日，寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委宣布，對(duì)自治區(qū)發(fā)改委主任、黨組書(shū)記張八五進(jìn)行組織審查。

亮利劍，出重拳。近一段時(shí)間，寧夏一批“老虎”落馬。黨的十八大以來(lái)，寧夏以法律為準(zhǔn)繩，以制度為依據(jù)，考核、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)并舉，863人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，71人被移送司法機(jī)關(guān)，88起典型案例被通報(bào)曝光。

針對(duì)黨的十八大后不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，自治區(qū)紀(jì)委先后嚴(yán)肅查處了劉仲虎、黃宗信、方仁、杜遷、賈奮強(qiáng)等81名區(qū)管干部，以實(shí)際行動(dòng)彰顯了自治區(qū)黨委對(duì)腐敗“零容忍”、嚴(yán)查處的決心。

圍繞發(fā)揮考核評(píng)價(jià)體系作用，寧夏堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)政治不堅(jiān)定、廉潔不干凈、工作不作為、作風(fēng)不端正、能力不勝任的干部，堅(jiān)決進(jìn)行組織處理。僅2016年，寧夏就調(diào)整不勝任現(xiàn)職區(qū)管干部8人、處級(jí)干部65人、科級(jí)干部229人。