東南網(wǎng)9月13日訊(福建日?qǐng)?bào)記者林蔚)近日,福建省政府及相關(guān)部門(mén)涉及交通業(yè)和物流業(yè)的一系列政策紛紛出臺(tái)。

福建省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的若干意見(jiàn)》,通過(guò)高速公路收費(fèi)優(yōu)惠、建設(shè)“營(yíng)改增”通行費(fèi)發(fā)票過(guò)渡系統(tǒng)、推進(jìn)鐵路運(yùn)輸費(fèi)用按貨物實(shí)際重量計(jì)費(fèi)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等,進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本;

福建省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省交通廳、省商務(wù)廳聯(lián)合出臺(tái)了《加快我省物流園區(qū)發(fā)展促進(jìn)物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指導(dǎo)意見(jiàn)》,推進(jìn)物流園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步提升園區(qū)的綜合服務(wù)能力,促進(jìn)福建省物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;

……

6月21日,福建省政協(xié)召開(kāi)“推動(dòng)我省交通物流融合發(fā)展”專(zhuān)題協(xié)商會(huì),形成的建議案受到省委省政府高度重視,省政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議認(rèn)真研究建議案所提建議,短短兩個(gè)月間,福建省一系列有力到位的政策舉措就應(yīng)聲落地。福建省政協(xié)通過(guò)專(zhuān)題協(xié)商精準(zhǔn)發(fā)力,助推福建省交通物流融合發(fā)展跑出“福建加速度”。

明確一個(gè)主題

交通物流融合發(fā)展,有利于福建省交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮和物流業(yè)降本增效,有利于推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和提升福建省實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,有利于豐富百姓物質(zhì)生活和惠及民生。福建省政協(xié)以此為主題,將“推進(jìn)我省交通物流融合發(fā)展”作為今年第二季度常委會(huì)專(zhuān)題協(xié)商議題,得到省委的認(rèn)同。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,省政協(xié)主席張昌平提出明確要求。

今年一開(kāi)春,省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)就著手制定方案,并成立由政協(xié)委員、民主黨派成員、專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)代表等組成的調(diào)研組。省政協(xié)副主席劉可清、張帆分別帶隊(duì)走訪了6個(gè)省直部門(mén)單位,考察了6個(gè)設(shè)區(qū)市、13個(gè)縣(市、區(qū))的28家交通物流企業(yè),形成了主題鮮明、內(nèi)容翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。

在前期精心籌備的基礎(chǔ)上,十一屆省政協(xié)常委會(huì)第二十六次會(huì)議6月21日圍繞“推進(jìn)我省交通物流融合發(fā)展”議題召開(kāi)由政協(xié)委員和相關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)代表共同參與的專(zhuān)題協(xié)商會(huì)。

協(xié)商會(huì)召開(kāi)之后,省政協(xié)根據(jù)會(huì)議情況形成了建議案,提出了深化對(duì)物流業(yè)的認(rèn)識(shí),提高規(guī)劃的科學(xué)性、整體性、穩(wěn)定性,明確物流用地性質(zhì),加強(qiáng)物流用地監(jiān)管,抓緊研究將高速公路財(cái)政票據(jù)改為稅務(wù)發(fā)票,優(yōu)化城鄉(xiāng)配送管理等6點(diǎn)建議,報(bào)省委省政府供決策參考。

一個(gè)主題明確貫穿始終,一追到底。在調(diào)研期間,積極推動(dòng)省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整高速公路通行費(fèi)支持物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。無(wú)論是前期的調(diào)研、走訪,還是后期的召開(kāi)協(xié)商會(huì)、形成建議案、跟進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化,省政協(xié)始終全程以解決問(wèn)題為導(dǎo)向,全力助推我省交通物流融合加速發(fā)展。

聚焦兩個(gè)行業(yè)

交通運(yùn)輸是物流的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和依托載體,物流業(yè)的發(fā)展又引發(fā)了交通運(yùn)輸業(yè)的巨大變革。要推動(dòng)交通業(yè)和物流業(yè)的融合發(fā)展,就必須聚焦這兩個(gè)行業(yè)各自特有屬性及發(fā)展中相應(yīng)遇到的瓶頸問(wèn)題。

省政協(xié)專(zhuān)題調(diào)研組在走訪中了解到,交通運(yùn)輸中存在的高速公路通行費(fèi)用較高問(wèn)題是各方關(guān)注的一大熱點(diǎn)。為此,調(diào)研組建議,將不論經(jīng)營(yíng)性還是還貸性的高速公路收取的通行費(fèi),全部納入增值稅征管范圍,使用增值稅發(fā)票替代財(cái)政票據(jù)。

這一直擊熱點(diǎn)的建議一提出,眾多政協(xié)委員、企業(yè)代表就競(jìng)相點(diǎn)贊,并在專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上踴躍補(bǔ)充完善建議的具體內(nèi)容。

如何為物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造降本增效的環(huán)境?這一物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題,在當(dāng)天會(huì)上同樣引人注目。

省交通運(yùn)輸廳對(duì)癥下藥,在會(huì)上做出的回應(yīng)獲得各方高度認(rèn)同。交通運(yùn)輸廳將進(jìn)一步取消和調(diào)整交通物流行政審批事項(xiàng),降低物流收費(fèi)水平,繼續(xù)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道、冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車(chē)輛等高速公路通行收費(fèi)優(yōu)惠政策。

不僅是省政協(xié)專(zhuān)題調(diào)研組,各民主黨派省委會(huì)也紛紛緊扣兩個(gè)行業(yè)的特性,精準(zhǔn)把脈,建言獻(xiàn)策。農(nóng)工黨福建省委員會(huì)提交了關(guān)于推動(dòng)我省物流信息化發(fā)展的調(diào)研報(bào)告,民革福建省委員會(huì)針對(duì)加快推進(jìn)我省與海絲沿線(xiàn)國(guó)家交通物流融合發(fā)展提出建議,九三學(xué)社福建省委員會(huì)提出了關(guān)于強(qiáng)化有多聯(lián)運(yùn)的有關(guān)建議,民建福建省委員會(huì)建議應(yīng)進(jìn)一步精準(zhǔn)施策完善我省物流設(shè)施用地選址布局,致公黨福建省委員會(huì)提出了推動(dòng)我省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)建議。

推動(dòng)三方發(fā)力

專(zhuān)題協(xié)商會(huì)一結(jié)束,李祝春委員在會(huì)上反映的中儲(chǔ)糧長(zhǎng)樂(lè)直屬庫(kù)建設(shè)開(kāi)發(fā)中有關(guān)港口和物流園區(qū)建設(shè)涉及的問(wèn)題就得到福州市政府的高度重視。福州市政府立即要求長(zhǎng)樂(lè)市委、市政府認(rèn)真核處、立整立改,切實(shí)做好服務(wù)保障工作。長(zhǎng)樂(lè)市委、市政府按照上述要求立即召集相關(guān)部門(mén)和松下鎮(zhèn)政府就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行梳理并上門(mén)走訪直屬庫(kù),有針對(duì)性地研究解決存在的困難和問(wèn)題,目前已取得明顯成效。

這只是省政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商搭建平臺(tái)促進(jìn)政府、行業(yè)、企業(yè)三方共同發(fā)力取得系列豐碩成果的一個(gè)縮影。要推動(dòng)交通物流融合的加速發(fā)展,既涉及到多部門(mén)的管理協(xié)調(diào)問(wèn)題,又涉及到不同地區(qū)協(xié)調(diào)管理,因此省政協(xié)牽頭的此次專(zhuān)題協(xié)商在其中起到了重要作用。

在專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上,省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人就從經(jīng)信委工作角度回應(yīng)了關(guān)于政府部門(mén)在推動(dòng)交通物流融合發(fā)展中將起到什么樣作用的問(wèn)題。經(jīng)信委下一步將強(qiáng)化政策資金引導(dǎo),發(fā)揮政策效應(yīng),協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門(mén)盡快落實(shí)物流用地、城市配送、通行費(fèi)用等各項(xiàng)扶持政策;充分發(fā)揮省工業(yè)和信息化專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持引導(dǎo)作用,并建立物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金聯(lián)席會(huì)議制度。

“要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織作用,推動(dòng)物流行業(yè)有序發(fā)展。”省政協(xié)委員、省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭東澤呼吁。他認(rèn)為,物流行業(yè)協(xié)會(huì)可以在政企溝通、信息收集、標(biāo)準(zhǔn)推廣等方面為企業(yè)提供行業(yè)服務(wù),配合政府部門(mén)開(kāi)展物流統(tǒng)計(jì)核算;還可以發(fā)揮行業(yè)商會(huì)引領(lǐng)作用和龍頭企業(yè)示范作用,加強(qiáng)物流信用體系建設(shè),構(gòu)建物流聯(lián)盟,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地。

省政協(xié)常委,農(nóng)工黨省委常委、廈門(mén)大學(xué)南洋研究所所長(zhǎng)吳崇伯則從企業(yè)角度提出自己的建議:“應(yīng)該鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與中小物流企業(yè)聯(lián)盟合作,優(yōu)化資源配置,積極推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展,并集中力量打造幾個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、組織結(jié)構(gòu)科學(xué)的物流航母,從而力求在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的全球物流市場(chǎng)占有一席之地。”

數(shù)說(shuō)我省交通物流融合發(fā)展成果

福建地處東南沿海,東臨寶島臺(tái)灣,又與長(zhǎng)三角和珠三角接壤;擁有眾多良港,并與鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)構(gòu)成密集的交通網(wǎng)絡(luò);歷史上就是海上絲綢之路的重要起點(diǎn),如今又肩負(fù)著建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的重任。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、良好的基礎(chǔ)條件、悠久的歷史淵源,這些都是我省做好交通物流融合發(fā)展這篇大文章的優(yōu)勢(shì)所在。

改革開(kāi)放以來(lái),歷屆省委省政府高度重視交通建設(shè)與物流業(yè)的發(fā)展,出臺(tái)多項(xiàng)政策,采取多種措施,推動(dòng)交通物流融合發(fā)展。

自1996年以來(lái),省委省政府先后出臺(tái)了56份推動(dòng)交通建設(shè),促進(jìn)物流發(fā)展的文件。“九五”期間3份,“十五”期間5份,“十一五”期間1 1份,“十二五”期間25份,2016年至今又出臺(tái)了12份。

“九五”規(guī)劃以來(lái),全省用于交通建設(shè)的資金累計(jì)達(dá)1.9萬(wàn)億元,去年實(shí)現(xiàn)了“市市通快鐵、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線(xiàn)、村村通公路”的目標(biāo)。

公路通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)10.46萬(wàn)公里,其中高速公路5000公里,實(shí)現(xiàn)全省普通公路與高速公路網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。

鐵路運(yùn)營(yíng)里程已達(dá)3298公里,其中快速鐵路(設(shè)計(jì)開(kāi)行時(shí)速160公里以上的鐵路)1570公里。

全省沿海港口生產(chǎn)用碼頭泊位已達(dá)到492個(gè),其中10萬(wàn)噸級(jí)以上泊位30個(gè),沿海港口貨物通過(guò)能力達(dá)到4.27億噸。

全省6個(gè)民用機(jī)場(chǎng)2016年完成貨郵吞吐量50萬(wàn)噸。

截至2016年底,全省經(jīng)工商登記的物流企業(yè)為2.33萬(wàn)家,其中3A級(jí)(含)以上物流企業(yè)總數(shù)達(dá)到273家,數(shù)量位居全國(guó)第四。

2016年全省社會(huì)物流總額5.95萬(wàn)億元,物流業(yè)務(wù)收入4479億元,物流業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到7.2%。

2016年我省物流快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,全省備案快遞末端網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到2000個(gè),支撐網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)4000億元。

2015年福建省交通物流公共信息平臺(tái)正式上線(xiàn),同時(shí)福建卡行物流平臺(tái)、福建傳化物流平臺(tái)及海西物流網(wǎng)等3家物流交易平臺(tái)與之對(duì)接。