區(qū)域性物流中心,是濟南建設(shè)現(xiàn)代泉城進程中著力打造的四大中心之一,對于濟南經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。近日,濟南市政協(xié)召開專題協(xié)商會,為濟南打造全國區(qū)域性物流中心建言獻策。

2015年濟南市社會物流總額達1.9萬億元,同比增長9.7%,居山東省第4位;物流增加值424億元,增長6%,居山東省第2位;物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資318億元,增長39.5%,居山東省第7位;全市各類物流企業(yè)1萬多家,其中規(guī)模以上企業(yè)189家、3A級以上企業(yè)19家(5A級企業(yè)3家)、收入過億元企業(yè)20家。

作為省會城市,物流業(yè)卻不能躋身第一集團,多少有些尷尬。“雖然近三年來,濟南社會物流總額年均增長13.4%,但總規(guī)模仍低于青島、臨沂、煙臺和濰坊。”山東大學(xué)物流研究所所長彭志忠稱,相較于上述四市,濟南現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展相對滯后,規(guī)模以上企業(yè)占比不足2%,缺少在全國行業(yè)中能起到引領(lǐng)作用的有規(guī)模的本土綜合物流企業(yè)。

根據(jù)濟南出臺的《區(qū)域性物流中心建設(shè)三年行動綱要》,到2018年,全市社會物流總額達到2.8萬億元,列山東省第3位,在全國副省級城市位次前移2位。全市規(guī)模以上物流企業(yè)超過300家,國家5A級物流企業(yè)達到4家。要實現(xiàn)上述目標(biāo),對癥下藥極為關(guān)鍵。

濟南物流業(yè)的規(guī)劃布局似乎沒有跟上發(fā)展步伐。彭志忠認(rèn)為,當(dāng)前全市物流資源相對分散,集約化程度低,產(chǎn)業(yè)集聚能力不強,區(qū)域發(fā)展特點不明顯,同質(zhì)化競爭現(xiàn)象嚴(yán)重。山東佳怡物流集團公司總裁孫倩則表示,濟南物流業(yè)的發(fā)展缺乏系統(tǒng)科學(xué)的戰(zhàn)略研究和發(fā)展規(guī)劃,“二環(huán)內(nèi)的城市空間聚集了大量的臨建批發(fā)市場和物流場院,阻塞交通帶來消防隱患的同時,也阻礙了城市空間的拓展。”

如何強筋健體?“對于打造我市‘一橫兩縱三樞紐兩基地多園區(qū)’的區(qū)域物流節(jié)點布局體系,我認(rèn)為是符合目前濟南實際的,同時希望能夠有針對性地出臺相應(yīng)的引導(dǎo)政策。”濟南零點物流港董事長滕善明說。

“物流中心建設(shè)必須加強物流園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),實施產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)城融合戰(zhàn)略。”濟南市政協(xié)常委、濟南社會科學(xué)院副院長馬黎明建議,加強與土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接,依托公、鐵、航等重大交通樞紐,優(yōu)化物流園區(qū)布局。

孫倩認(rèn)為可以借鑒美國芝加哥的發(fā)展經(jīng)驗,同時規(guī)劃發(fā)展大宗商品交易市場和大宗商品物流中心以及期貨交割倉庫等設(shè)施設(shè)備和企業(yè),進一步帶動一批基金、保險、銀行、交易所、物流金融和供應(yīng)鏈金融等金融企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展,從而形成“物流中心”和“金融中心”相互促進的發(fā)展新格局。

不少委員、專家提出,產(chǎn)業(yè)層次水平低、支撐服務(wù)體系不健全、管理體制亂等問題均是制約濟南物流業(yè)發(fā)展的重要因素。濟南大學(xué)物流研究中心主任葛金田表示,濟南的物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)相對滯后,以專線為例,貨物在運輸過程中缺乏基本設(shè)備的統(tǒng)一規(guī)范,嚴(yán)重影響了物流基礎(chǔ)信息交換和作業(yè)效率。

馬黎明提出,目前濟南尚未建立起職能明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的物流管理部門,多部門管理體制阻礙物流資源整合和一體化運作。“應(yīng)改革現(xiàn)行物流管理體制,可以借鑒成都等地經(jīng)驗,成立濟南市物流業(yè)發(fā)展辦公室(或物流發(fā)展局),作為唯一主管部門。”葛金田說。

“要重視專業(yè)物流,做大產(chǎn)業(yè)集群。”濟南市政協(xié)委員、山東博遠(yuǎn)物流發(fā)展有限公司總裁鄭少芙認(rèn)為應(yīng)打造以主導(dǎo)企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)悉,濟南市將圍繞“打造區(qū)域性物流中心”,著力實施物流園區(qū)建設(shè)行動、物流產(chǎn)業(yè)提升行動、特色物流打造行動、物流模式創(chuàng)新行動、物流產(chǎn)業(yè)強基行動等“五大行動”,并抓好物流信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(記者雷蕾)