中新社北京9月6日電 題:引領(lǐng)全球化歷史潮流 中國錨定開放不動(dòng)搖

中新社記者 蔣濤

“開放帶來進(jìn)步,封閉導(dǎo)致落后。”中國近代以來的重要發(fā)展經(jīng)驗(yàn),如今依然適用。北京分析人士指出,中共十九大料將繼續(xù)鎖定對(duì)外開放選項(xiàng),在逆全球化思潮涌起背景下,支持自由貿(mào)易,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,在更高水平與起點(diǎn)推動(dòng)對(duì)外開放。

中國奇跡的“密碼”

有觀察者指出,對(duì)外開放,已成為中國奇跡的一大“密碼”,成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＴ陉P(guān)于開放的經(jīng)典表述中,中共高層指出,一個(gè)國家強(qiáng)盛才能充滿信心開放,而開放促進(jìn)一個(gè)國家強(qiáng)盛。在中華民族的歷史記憶中,對(duì)外開放意味著富強(qiáng)與機(jī)遇,閉關(guān)鎖國則意味著貧窮與落后。

中國社科院副院長蔡昉認(rèn)為,改革開放以來,中國堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策,對(duì)外開放的深度和廣度不斷拓展,實(shí)現(xiàn)了從封閉型經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。目前,中國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二,成為世界第一大出口國、第二大進(jìn)口國和對(duì)外投資國,以及第一大外匯儲(chǔ)備國。尤其是中共十八大以來,全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局進(jìn)一步完善和鞏固。

“中國創(chuàng)造了二戰(zhàn)后一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)高速增長持續(xù)時(shí)間最長、脫貧人口最多的奇跡,成為以開放促發(fā)展的典范。”外交學(xué)院副院長王帆表示,堅(jiān)持開放型經(jīng)濟(jì)的選項(xiàng),使中國成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

在王帆看來,如今的中國其實(shí)更加開放,不是要一家唱“獨(dú)角戲”,而是要?dú)g迎各方共同參與;不是要謀求勢(shì)力范圍,而是要支持各國共同發(fā)展;不是要營造自己的后花園,而是要建設(shè)各國共享的百花園。

遭遇“筑墻”挑戰(zhàn)

中國對(duì)外開放,要面對(duì)當(dāng)今存在的“筑墻”挑戰(zhàn)。分析人士指出,當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,多邊貿(mào)易機(jī)制建設(shè)受阻,某些國家開始以鄰為壑、相互“筑墻”,經(jīng)濟(jì)全球化面臨倒退的風(fēng)險(xiǎn)。

“世界經(jīng)濟(jì)走到了關(guān)鍵當(dāng)口,貿(mào)易和投資作為世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎,正面臨‘拉起吊橋’和‘關(guān)閉大門’的風(fēng)險(xiǎn)”,國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員羅雨澤指出,當(dāng)前堅(jiān)持對(duì)外開放面臨的困難和阻力更大,質(zhì)疑反對(duì)的聲音更高,尤其需要保持戰(zhàn)略定力,維持創(chuàng)新魄力,更要講究持之以恒,而不是猛沖猛打的“三板斧”。

在此背景下,中國錨定對(duì)外開放大方向,對(duì)外開放的大門越開越大。

國內(nèi)層面,中國政府大規(guī)模簡政放權(quán),使市場(chǎng)透明性、可預(yù)期性得到顯著改善,市場(chǎng)化、法治化、國際化水平顯著提升。國際層面,“一帶一路”倡議打開新局面,國際產(chǎn)能合作頻現(xiàn)“新名片”,中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國裝備成為新時(shí)期對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的“重頭戲”。

“在對(duì)外開放的大棋局中,中國正在更高起點(diǎn),以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)走向世界、擁抱世界。中國不斷提升對(duì)外開放水平,使得中國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生巨大正向外溢效應(yīng),將有效推動(dòng)國際合作,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長,為世界各國搭上中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘快車’提供機(jī)會(huì)。”王帆表示。

監(jiān)管“護(hù)航”開放

“步穩(wěn)方能致遠(yuǎn),在目前復(fù)雜形勢(shì)下,更要提高監(jiān)管能力,確保開放有序。”羅雨澤強(qiáng)調(diào),應(yīng)以監(jiān)管“護(hù)航”開放。在他看來,新一輪對(duì)外開放廣度、深度、敏感度、交織度都有很大提升。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議強(qiáng)調(diào),擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放,金融監(jiān)管能力必須跟得上,在加強(qiáng)監(jiān)管中不斷提高開放水平。

對(duì)于某些金融對(duì)外開放“開倒車”的質(zhì)疑,羅雨澤認(rèn)為,新形勢(shì)下的金融監(jiān)管,意味著金融資源會(huì)真正配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和亟須“走出去”的地方,“好鋼用在刀刃上”,真正發(fā)揮好“四兩撥千斤”的作用。

今年來的諸多事實(shí)已經(jīng)對(duì)此作出回應(yīng):中國對(duì)銀行、證券、基金、期貨、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的外資準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬了限制,同時(shí)越來越多符合條件的境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)市場(chǎng)投資、融資。

“中國正通過開展更高水平的對(duì)外開放,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際要素的有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合,與世界各國謀求共贏。”王帆表示。